11月6日是联合国确定的“防止战争和武装冲突破坏环境国际日”。联合国秘书长潘基文就此发表声明,呼吁国际社会加大努力,阻止冲突对环境的破坏,保护好人们赖以生存并作为维护世界和平、可持续发展支柱的环境。
虽然《日内瓦公约》中有关于在战争和武装冲突中保护自然环境的相关规定,但这些规定在实践中往往得
为了获得军事优势,上世纪90年代的伊拉克政府曾下令抽干幼发拉底河-底格里斯河三角洲的沼泽地,致使生活在当地的近30万“沼泽阿拉伯人”被迫流亡。30多年前,美国在越南战争期间进行的“地毯式轰炸”给当地生态环境造成的破坏,迄今未完全恢复。约20年前,在第一次海湾战争期间被破坏的600个油井对科威特留下的环境创伤至今未愈。加沙地带的持续冲突,更使当地的地下水严重萎缩,150万巴勒斯坦人的生活用水受到严重威胁。已持续数年的伊拉克战争、阿富汗战争给当地环境带来的损失更是难以估计。据联合国维也纳办事处提供的材料,自1990年以来,自然资源至少在18场武装冲突中起了关键作用,在利比利亚、民主刚果等地,钻石、木材、黄金等都成为武装团伙筹措经费、延长战争的重要物资,他们的破坏性开采,对当地环境造成了灾难性后果。
我们看到,一方面是战争和武装冲突仍在不断地破坏环境、制造生态危机;另一方面,国际社会却没有多少有效手段来制止战争和武装冲突对环境造成的灾难。目前,只有少数国际机构在观察武装冲突对环境的破坏,并对环境损失进行评估。但即使在武装冲突结束后,也没有机构能按国际公约的有关规定,提出对相关人员的责任追究,使相关国际条约事实上成了“一纸空文”。
为从根本上扭转相关国际条约仍是“一纸空文”的现状,联合国秘书长潘基文借“防止战争和武装冲突破坏环境国际日”,呼吁联合国细化和扩大在战争期间保护环境的有关国际法律;修订现有司法工具,使之适应如今的武装冲突主要是“国内危机”的现实;建立对违反国际法破坏环境的行为进行曝光、制裁、赔偿的机制。此外,他还呼吁各国的法律与国际刑法保持一致,当案发时,能追究相关责任人的法律责任。
不言而喻,环境和自然资源是人类生存的基础,也是世界和平与可持续发展的基础。纵观近代战争史,几乎每一次战争的背后,或多或少都有争夺自然资源的影子。如果自然资源不断遭到大规模破坏,世界就不可能有持久的和平。虽说潘基文的上述主张要成为国际社会共识，尤其是行动依据,尚需时日。但他提醒国际社会更加关注战乱对环境的破坏,无疑是值得赞赏的。
(本报维也纳11月5日电)
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