王一鸣：国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长，中国社会科学院博士生导师，中国宏观经济学会理事、中国区域经济学会常务理事。
1993-1994年欧盟中欧研究中心和比利时老鲁汶大学应用经济系
访问学者。主要研究领域为宏观经济和区域经济，主要著作有：《建立比较完善的社会主义市场经济体制若干重大问题研究》、《“十五”计划时期中国经济和社会发展的若干重大问题研究》、《知识经济与中国经济发展》、《中国区域经济政策研究》等。
一年前，国际金融危机蔓延，令全球经济陷入“寒冬”，中国经济骤然遇冷。为应对危机，2008年11月，中央推出应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的一揽子计划。一年后，“一揽子计划”跨越一周年，成功推动中国经济V型反转，呈现回升向好的明显趋势，全年“保八”无悬念。
回眸这扣人心弦的一年，“一揽子计划”是如何牵引中国经济巨轮破浪前进的？中国经济还面临哪些新挑战？宏观经济政策有哪些变与不变？
在此“一揽子计划”一周年之际，一起聆听国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣的点评。
记者：去年中央开始实施的应对危机的一揽子计划至今已经走过一年时光。一揽子计划效果如何？
王一鸣：中央应对国际金融危机的一揽子计划对经济的复苏起到了重要作用。目前，中国经济回升态势已基本形成。由于各方认真贯彻落实党中央、国务院应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的一揽子计划，前三季度GDP增幅达7.7%。
记者：但我们也发现，经济的复苏主要还是依靠政府投资拉动。
王一鸣：是这样。我们剖析前三季度GDP增幅中的构成会发现，政府投资的贡献率最大，而消费只贡献其中的3个百分点。同时，投资需求也弥补了外需的下降。政府投资已成为经济增长的主要驱动力。如果没有政府投资的带动，经济是很难出现复苏的。目前，4万亿元投资计划进度很好，已安排4批投资项目，进展较快。
记者：是，这样的增长态势应该可以在四季度继续保持下去吧。
王一鸣：因为去年四季度的基数很低，所以与去年四季度比较，今年四季度的经济数据会更高，全年“保人”有保障。
记者：您能具体分析一下投资的内部结构吗？
王一鸣：是这样，从投资的内部结构看，我认为增速的主要构成来自两个方面，一是依靠基础设施投资，二是房地产投资的回暖。这是两个主要的动力。前者是政府主导，前三季度，基础设施投资占了大头。另外，在房地产的回暖中，民营经济占很大份额，这在一定程度上反映了市场主体投资趋于活跃。
记者：这个现象我很感兴趣，因为民间投资可以预示市场主体的活跃程度。
王一鸣：是的。政府也在研究出台鼓励民间投资的措施。比如，启动创业板。但是，前三季度，国有以及国有控股投资增速要比民间投资增速快得多。这反映了当前投资增长内需动力不足，由于依靠政府主导的投资拉动，所以经济内需动力不强。
记者：下一步，如何解决这个问题？
王一鸣：这就是调整结构的问题了。目前产能过剩严重，对低水平生产投资要重视，要进一步加大公共服务、民生领域的投资，加大科技创新。
中国经济经过30年的快速发展，原有的经济增长模式的优势正在减弱。这些优势包括低成本的人力、土地和资源。而原有的资源、环境、生态等约束条件正在强化。这说明，我们已经到了转变发展方式的时候。这是经济危机在“倒逼”我们转变发展方式，这也是一个历史契机。
记者：这是否说明，我们的宏观政策面临转向？
王一鸣：明年，政府投资拉动将逐渐减弱，要着力于培育市场自身的力量。比如，鼓励民间投资。目前，一些民间资本还进入不了一些垄断性领域。早前，金融政策的相对宽松，较大的放贷规模，为刺激经济投资起到了重要作用。但目前，地方的融资平台已存在问题。为解决地方配套资金的问题，中央发行了2000亿元地方政府债券,目前已经发行完成。但地方融资平台在信贷规模中占了相当份额，因此，对地方融资平台项目风险控制还要引起重视。
明年，中国经济会逐步呈现稳定复苏的态势，在保增长的同时，要防通胀。由于美元贬值，石油价格上涨，影响到了我们的价格水平。还有，资产价格已先于生产价格上涨，也对通胀造成压力。
记者：接下来，宏观经济政策会有什么变化？
王一鸣：目前，在全球，一些国家如澳大利亚、以色列等正在升息。从全球来看，刺激政策的退出机制还远未开始。一个时期内，我国还会继续当前的政策。大的不变，但会微调。在保增长的同时，要调结构，培育新兴战略性产业，做好防通胀工作。在保持市场流动充足的前提下，解决好资产价格过快上涨问题。以上政策要有机结合，政策的稳定性和灵活性要结合好。
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