在欧盟轮值主席国瑞典首都斯德哥尔摩,克罗地亚总理科索尔和斯洛文尼亚总理帕霍尔代表两国政府日前签署了一项关于两国在亚得里亚海域边界争议的仲裁协议。这项协议旨在解决两国1991年前南斯拉夫独立时遗留下来的边界争议问题。
18年来,克斯两国对克罗地亚西北部和斯洛文尼亚西南部,靠近斯洛文尼亚皮兰湾港口
长期以来,两国在这个问题上立场都很坚决,而每一届政府都以捍卫这部分领土、领海作为竞选和施政的一大口号。2005年克罗地亚提出申请加入欧盟,到目前为止,已经成为所有候选国家中最有希望加入欧盟的国家。由于担心克罗地亚在入盟谈判中提交的文件涉及两国边界问题,从而对边界争端预先作出判断,斯洛文尼亚政府在2008年12月以欧盟成员国身份阻止了欧盟与克罗地亚数个政策领域的入盟谈判。近一年来,两国一直在这个问题上纠缠不休。今年10月2日,斯克两国总理终于就克
罗地亚继续与欧盟进行入盟谈判以及解决两国边界问题达成一致,即双方将各自方案提交国际法庭仲裁,随后斯洛文尼亚解除了对克罗地亚入盟谈判的限制。
这一解决方案一出台,就引起了克斯两国政界的激烈争论,赞成和反对者各执一词。在克罗地亚方面,很多官员指责代表国家谈判的总理科索尔与斯进行了内部交易,使克罗地亚丧失了主权。克议会就这一解决方案进行投票时,所有在野党的议员基本上都投了弃权和反对票。但也有学者认为,从克国家利益上来考虑,这种解决方案还是相对有利的。斯洛文尼亚方面,反对的声音比较强。前任总理扬沙发表声明说,现任总理帕霍尔是拿斯洛文尼亚国家利益做交易,现任政府的解决方案比他在任时后退了很多。而斯洛文尼亚最大的忧虑则在于,方案提交给国际法庭仲裁,结果很可能是斯洛文尼亚输掉这场官司。
克斯两国民间对于这一争议的看法与政府却大相径庭。由于在争议区域的百姓平时本来就可以自由来往,而且很多斯洛文尼亚人和克罗地亚人在该地区是混居的,他们在文化、宗教以及语言上也没有太大差别,很多人对于这个争议嗤之以鼻,认为这不过是政治家的游戏。很多当地百姓表示,争议的解决对于他们的生活不会有影响,只不过是水电费交给哪国政府的问题。
两国此次提交国际法庭仲裁的协议主要包括三个方面,一是解决两国在陆地以及领海上的争议,二是充分考虑到斯洛文尼亚在亚得里亚海的出海口的现实需求,三是争议海域资源开发和利用的具体归属权以及将来的管理措施。
签署协议能否为克罗地亚入盟铺平道路,能否彻底解决边界争议,人们将拭目以待。
(本报萨格勒布11月14日电)
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