本报济南12月22日电日前,山东出台《关于统筹城乡发展加快城乡一体化进程的意见》(以下简称《意见》),山东省将在2009―2015年实现城乡居民纯收入同速增长,在2015―2020年将城乡差距缩小至2:1。“两步走”战略力破城乡二元结构,加快转变发展方式,致力于全面建立城乡经济社会发展一体化新格局。
在确保粮食安全和主要农产品有效供应、现代农业不断发展的前提下,《意见》提出,统筹城乡发展需分“两步走”。第一步,2009―2015年,农民人均纯收入与城镇居民可支配收入基本实现同速度增长,城乡收入相对差距持续扩大的势头得到有效遏制;农村城镇化稳步推进,农村劳动力和农村人口平均每年分别转移100万和150万人,城镇化率达到55%左右;农村生产生活条件明显改变,农村面貌显著改观,全省70%以上行政村实现街道硬化、亮化、绿化和美化,以县城为中心、中心镇为次中心、中心村(农村社区)为主体的现代化城镇体系布局规划和建设规划全面完成,并形成一批示范镇和新型农村社区;城乡接轨和比较均衡的公共服务体制框架基本形成,基础教育、公共卫生、社会保障、文化事业等领域取得重要进展。第二步,2015―2020年,农民人均纯收入增速总体高于城镇居民可支配收入,城乡差距缩小到2:1左右;平均每年转移农村劳动力80―100万人,转移农村人口120―150万人,城镇化率达到60%以上;城乡一体化的现代城镇体系和基础设施体系初具形态,居住在中心镇和中心村的县城以下人口达到40%左右;城乡居民在生产生活条件、环境和生活方式、经济社会地位等方面的差距显著缩小。
 |
