“全国有个东西问题,江苏有个南北问题”，是江苏人的口头禅。但从近两年江苏区域经济增长曲线上,人们惊喜地发现，从2006年起,苏北的经济总量增幅开始历史性超过全省平均水平,且人均GDP、财政收入等多项指标的增幅均高过苏南。
苏北的进位优势究竟何在?近日,记者深入徐州采访,发现江苏实行的“南北挂钩”政
观念嬗变:从“差不多”到“蛮好的”
“同样表示做事情程度,苏南人喜欢说‘蛮好的’,而我们这儿的人凡事都喜欢说‘差不多’,虽然是口头禅,却代表了工作标准与发展理念的差距。”一位曾经到苏南挂职的徐州干部随手拈来一件小事。他在一次普通的宴会上,很奇怪地发现所有的桌椅、茶杯摆放横竖都是一条直线,打听之下,才知道会场布置都是“打线”的。“追求完美,而且肯动脑筋,摆桌子这样的小事都做到‘蛮好的’。同样的工作,要是放在苏北很多地方,‘差不多’整齐就行了。”这位干部感慨地说。
为了实现苏南苏北比翼齐飞,从而解决多年遗留的历史问题,江苏一直在进行不懈的努力,也经历了一个扶贫方式与思路的转变过程。最初是向苏北送钱送物,但发现苏北变化缓慢。于是,江苏转变策略,将“引资”变为“引智”,“扶贫”变为“扶志”。这样,一大批苏北干部抱着“必取真经”的心态来到苏南,而苏南干部则带着甜润软柔的“吴侬软语”来到苏北。
在徐州,处处能感受到两种观念和文化碰撞带来的变化。南京新街口商圈竞争之激烈全国闻名,金鹰国际另辟蹊径北上徐州,把南京的夜市经济理念移植过来,现在徐州市区商场普遍晚10点以后才打烊,节假日常常持续到12点,晚间消费额占比因此从初期的10%上升到40%。徐州新城区建设和老城区改造过程中,景观绿化引入了苏南园林布局的理念,让几个想“差不多”完工的绿化公司返工6次,使得最终呈现的“蛮好的”绿地令市民惊喜不已。来访的德国前总理施罗德惊异于徐州的变化,在他的力主下,中德两国政府合作的矿山生态环境项目落户徐州。
路径嬗变:从“亦步亦趋”到“找到自我”
除了干部挂钩,苏南与苏北在经济上的融合也越来越深。2006年以来,徐州已经先后有丰县、睢宁等6家省级开发区与无锡合作共建园区,涉及24个工业项目、3个基础设施项目、4个安置工程项目。走访这一座座花园般的园区,记者不由从心底惊叹,这里何止是一个工业园,更是一座现代化人居新城:制造业集聚区、商务商贸区、生态休闲区等五大功能板块分明,球场、游泳馆一应俱全。
曾经担任过昆山市委书记现任徐州市委书记的曹新平是“昆山模式”的缔造者,在苏南工作期间积累了丰富的工作经验,他告诉记者,苏南与徐州共建的开发区在建设之初就从苏南某些开发区的“前车之鉴”中汲取教训,注重工业化与城市化的互动开发,因此起点很高。“徐州具有独特的地域文化特性,我们不能照搬‘苏南模式’,而是要选择适合自己的发展路径和产业模式。”
“依托资源起步,甩开资源发展”,徐州老工业基地容光焕发:作为江苏人口最多的一个城市,人均GDP实现了3300美元。 2009 年上半年GDP达1091.46亿元,同比增长13.3%,8项主要经济指标7项位居江苏前列;招商引资和发展开放型经济也有突破性进展,中能光伏、罗特艾德、维斯塔斯等一批国内外知名的大企业先后落户,形成新的产业链条,城市竞争力水平快速进位,在全球最具竞争力500强城市中排名325位。
发展嬗变:从“灰头土脸”到“万紫千红”
南北文化的融合带来了徐州观念与路径的变化,撞出了徐州发展的新面貌。“徐州现在就像一个大花园,里面开满了万紫千红的花,从生态环境到干部精神面貌,都呈现了欣欣向荣的可喜变化!”徐州市代市长张敬华自豪地说。
作为多年的“煤城”,徐州背上了环境污染的巨大包袱,曾被列入全国113个大气污染重点城市之一。而如今,徐州通过见缝插绿、扩湖增绿、延山扩绿等方式,先后建成一大批公园景点和绿地景观,向世人呈现了一座“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的绿色生态城市。
如果说城市的生态是一个城市发展的“面子”,干部的生态环境则构成了城市发展的深层“里子”。自2003年起的“万人评议机关”已经持续七年,并且不断走向纵深。在最近的一次万人评议大会上,徐州首次将包括国土、市容、交通、规划、物价等54个热点部门行业的100名处长亮相媒体,接受全市人民的评议。按规定,评议中排序末位或末两位的部门将被取消年度评优资格,相关领导须接受诫勉谈话,部省属单位则通报其上级主管部门。“每年的万人评议都让人提心吊胆,对于落后的单位,市委书记会当堂怒喝。”一位处级领导告诉记者。
行走在徐州,在政府官员朝气蓬勃的脸上,透过市民百姓轻松愉悦的笑容,记者看到了一座城市的巨变,也明白了苏北发展的深层次原因。
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