2009年俄罗斯经济受到全球金融危机的严重影响,但是整体社会政治经济形势有惊无险,2010年,俄罗斯仍然面临机遇与挑战。
2009年俄罗斯经济形势可谓有惊无险。年初,各部门在对全年经济发展形势进行预测时,大都抱悲观态度。最担忧的是卢布大幅度贬值、银行系统崩溃、社会矛盾激化。2月份,美元对卢布的汇率
但是,2009年反危机的实践再次暴露了俄经济长期存在的问题,即过分依赖能源的出口。近几年国际石油市场价格的高位运行为俄罗斯带来巨额财富。危机爆发前,俄罗斯黄金外汇储备达到6000多亿美元。这些资金在反危机过程中发挥了重要的作用。
展望2010年,俄政府主管经济的副总理库德林抱着谨慎乐观的态度。他乐观的理由很简单,首先,全球经济危机的高潮已经过去,俄罗斯以市场的手段应对了危机,表明俄罗斯经济体制已经成熟。其次,俄罗斯还有1.8万亿卢布的储备基金和2.8万亿的国家财富基金,黄金外汇储备在应对金融危机后,年底仍然达到4600亿美元,纵然明年的预算赤字达3万亿卢布,各项必要的预算支出,尤其工资、养老金等支出,还是有保障的。第三,从2009年第四季度起,一些行业出现了比较强劲的增长势头,保证这种势头对整个经济形势非常重要。
普通俄罗斯人期望新的一年能够给他们带来更多的机会。危机前的7―8年时间里,由于国际石油市场行情的关系,俄罗斯经济快速复苏,人民生活水平连年提高,2009年俄罗斯人的工资没有因为危机而明显下降,但是失业率仍然困扰政府。苏联解体快20年了,俄罗斯人已经基本上适应了市场经济的环境,很多人拥有自己的规模不大的实业,许多人在中小企业就业,危机使他们受到的影响最大。在新的一年里,他们希望得到政府政策的扶持。
在外交领域,2010年,俄美关于削减进攻性战略武器的新条约将签署,但是重启的俄美关系将继续在合作与摩擦中前进;2009年俄总统梅德韦杰夫向欧盟提出欧洲安全条约草案,但是欧盟方面反应不积极,俄欧关系在新一年里将继续发展,尽管不会一帆风顺;俄罗斯成功地在2009年完成南溪天然气管道的谈判,2010年俄罗斯的能源外交将继续在国际舞台和国家发展中发挥重要作用;2010年俄罗斯将再次成为独联体主席国,将千方百计提高独联体的凝聚力,加快独联体的经济一体化进程;2010年是俄罗斯的“汉语年”,中俄关系将继续在深化战略协作伙伴关系的框架内发展并造福于两国人们……
2010年是二战结束65周年,俄罗斯准备以胜利者的姿态隆重庆祝胜利65周年,借以提高全民族的爱国主义情绪,激发民族自豪感。
俄罗斯总统梅德韦杰夫对未来俄罗斯经济前景则表现出更多的忧虑。因为俄罗斯2010年的经济发展计划、政府预算仍然是以国际石油市场行情为基础的。多年来,俄罗斯GDP的60%,政府预算的40%与石油和天然气行业联系在一起。俄出口结构中,一半以上是能源和原材料产品。石油和天然气更是俄政府预算收入的主要来源。国际市场石油价格往往决定着政府财政收入的状况。梅德韦杰夫总统认为,如果俄罗斯不加快实施技术创新,经济发展就没有发展前途。他在2009年12月底召开的关于建立创新经济的会议上,号召自然垄断企业向技术创新投入更多的资金。
但是,转变增长方式是俄罗斯面临的长期战略任务,实现这个任务还需要做很多工作,在国际石油市场行情逐渐恢复的情况下,各垄断企业还是更热衷于利用能源和资源获取利润。全球金融危机究竟在多大程度上能够促使俄罗斯企业家吸取教训,响应总统的号召,为创新事业加大投入,还需实践检验。总而言之,人们对2010年还是充满期盼,充满希望,也充满信心。