海关特殊监管区域魅力大

2010-01-31　来源：光明日报　作者:记者 张翼 我有话说

本报北京1月30日电今天从海关总署获悉,去年全国海关特殊监管区域实现进出口总值2794.3亿美元,同比减少6.7%,比同期全国进出口总值下降13.9%。在区外加工贸易持续大幅下降情况下,全国出口加工区自去年6月开始连续增长,12月进出口值达163.6亿美元,同比增长63.4%,环比增长5.8%,创单月历史最高。

据介绍,特殊监管是我国海关适应国家高科技发展需求,而在管理体制方面进行的创新。经过20年的发展,海关特殊监管区域已成为我国引进外资和加工贸易发展的重点区域,成为电子信息、生物制药、航空航天等先进制造业集聚区。

回眸 2009

2009年海关推动设立综合保税区,将一些距离相近的特殊区域和保税监管场所进行优化合并,实现“强强联合”。同时按照国务院要求,海关积极在全国出口加工区全面拓展保税物流功能和开展研发、检测、维修业务。截至2009年底,全国共设有海关特殊监管区域96个。其中,保税港区13个,综合保税区8个,出口加工区55个,保税物流园区6个,保税区12个,珠澳跨境工业区1个,中哈霍尔果斯边境经济合作中心中方配套区1个。

在我国采取一系列应对危机、振兴经济的措施后,部分外资企业关闭海外生产基地,优先选择落户海关特殊监管区域,向我国集聚研发、结算等高端产业链。如美国惠普等近期与重庆签约,拟将2500万台笔记本电脑、4000万台打印机、手机的生产及相关采购与结算中心约4500亿元人民币产值项目从境外转移至重庆,明确提出要有海关特殊监管区域与之相配套。

江苏开展出口加工区拓展功能以来,昆山出口加工区保税物流累计拓展出1012亿美元的业绩,营业收入超过6亿元;区内新设24家售后服务机构、8家研发机构、8家维修机构,创造的三项营业收入超过了13亿美元。DELL、宏基、华硕、联想四大品牌的重要零部件供应分拨中心已经入驻。

2009年12月国务院正式批准在昆山出口加工区基础上建设综合保税区,届时昆山综合保税区有望建成全球笔记本电脑、数码相机、手机、GPS摄影仪等电子产品的重要制造中心、研发基地、供应分拨和营销中心、全球售后服务和维修中心,内销额将超过1000亿元,保税物流业务将超过5000亿元,工业产值将突破4000亿元,进出口将超过700亿美元。