审议温家宝总理的《政府工作报告》,全国人大代表、山西省委书记、山西省人大常委会主任张宝顺首先谈起加快转变经济发展方式。他说,山西作为国家重要的能源基地,有许多事情要做,其中加快转变经济发展方式,推动能源基地绿
张宝顺代表说,在山西这样一个资源型省域实现发展方式的整体转变,必须牢固树立绿色经济、低碳经济、循环经济理念,把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来。具体来说,就是要通过增加煤电转化、高效脱硫除尘、发展煤基燃料、减少耗能排碳、加强生态建设等措施,建设用现代技术装备和先进工艺武装起来的低碳绿色新型能源基地。他认为,实现绿色转型,一要瞄准产业多元、低碳发展、社会和谐、城乡宜居、山川秀美的目标,坚持“好”字为先、“绿”字为要、“民”字为本。二要使干部群众坚信,山西在计划经济条件下创造过辉煌,市场经济和改革开放条件下也一定能创造新的辉煌;在发展传统产业上有过大的建树,在发展战略性新兴产业上也一定能有新的建树;在资源利用上积累了宝贵经验,在转变经济发展方式上也一定能走出新的路子;在传统生产方式占主导的背景下能为国家提供能源支撑,在科学发展的大形势下也一定能建设国家的低碳绿色新型能源基地。
张宝顺代表认为,转变经济发展方式要从优化经济结构入手,把产业结构调整与推进城乡、区域、所有制、就业等结构调整有机结合起来,把促进工业由大变强与大力发展服务业特别是现代服务业结合起来,把淘汰落后产能与抢占战略性新兴产业制高点结合起来,在循环经济、绿色煤电、延伸产业链上做文章,以资本、技术为纽带谋求跨行业、跨地域、跨所有制的战略合作,打造一批“旗舰”企业和产业集群。他说,打造“旗舰”企业和产业集群既要从制度安排入手,推进重点领域体制机制创新,积极推动资源型经济转型发展综合配套改革,形成有利于加快经济发展方式转变的体制机制和利益导向;又要从完善考核评价机制入手,把“加快”和“转变”的要求贯穿于对各级领导班子和领导干部的实绩考核全过程,从而使加快发展方式转变成为各级各部门的自觉行动。
张宝顺代表说,转变经济发展方式核心是推动经济发展由资源依赖型向创新驱动、内生增长型转变。山西拟从“六个要”着手:一要围绕建设创新型省份,营造创业、创新、创造、创优的社会环境,加快建立地区技术创新体系,以技术升级带动产业形态创新。二要以信息化、自动化和高科技融入传统产业,围绕十大产业开发核心技术和共性技术,按照信息化、生态化、集约化方向改造提升能源原材料等传统产业,在重型装备、煤机制造、铁道装备、新能源新材料等方面争创一流水平。三要以科技进步为先导进军新的产业、开发新的产品,抓好节能环保、新能源、新材料、信息化等领域的高新技术产业化项目,大力发展低碳技术、清洁能源技术、深精加工技术,以自主知识产权赢得竞争优势,以高端产品提高经济效益。四要把节能减排与发展循环经济结合起来,强化环境保护目标责任制,实施生态兴省,淘汰落后产能,推进“蓝天碧水”、造林绿化和生态治理等工程,建立低碳能源体系、技术体系、产业体系和消费体系。五要把建设宜居城市与建设新农村结合起来,推进工矿型城镇转型,增强城市承载力和辐射力,大幅增加“三农”投入,从制定规划、产业发展、基础设施、公共服务等方面促进城乡统筹,加快构建城乡经济社会发展一体化新格局。六要把政府安全监管主体责任和企业安全生产主体责任结合起来,创建本质安全型企业和市县,推动全省安全生产形势由明显好转向稳定好转和根本好转迈进,为全省绿色转型提供安全保障。他认为,做到“六个要”,山西绿色转型的目标一定能实现。
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