蔡定剑告诉记者,国土部公开的预算支出分为外交、科学技术、国土资源气象事务等项目,是按功能分类。透过这个预算公众可以看到资金投入的大致方向,但目前这个分类还是粗线条的,尚有细化空间。他强调,预算公开过粗不是某个部门的事,而是体现出我国在预算编制上存在问题,需要进一步完善。
蔡定剑认为,科学合理的分类是预算公开的关键。预算公开首先应按部门分类,即公开国土部等部门下属单位的预算收支,让公众了解每个具体单位都花了多少钱。在按部门分类的基础上还应进行支出经济分类,即明确反映政府的钱究竟是怎样花出去的――是付了人员工资、买了办公设备,还是提供了服务。
蔡定剑期待按部门分类加经济分类的方法公开预算。这样公开的预算报告不仅普通百姓能读得懂,也能让百姓更好地对其进行监督。