刘树成:中国社会科学院学部委员、经济学部副主任
记者:温家宝总理在今年的政府工作报告中提出:今年是继续应对国际金融危机、保持经
济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年。你如何看待2010年中国宏观经济走势?
刘树成:2009年,在应对百年不遇的国际金融危机的冲击中,中国经济在全球率先实现宏观总体的回升向好,国内生产总值(GDP)增长率为8.7%,从而结束了新中国成立以来的第10轮经济周期的下降阶段。2010年,中国国内生产总值增长率有望上升到9.5%,开始进入新一轮即第11轮经济周期的上升阶段。
在第10轮经济周期中,2000年至2007年,国内生产总值增长率分别为:8.4%、8.3%、9.1%、10%、10.1%、 10.4%、11.6%、13%,2008 年和2009年,在应对国际金融危机中,国内生产总值增长率分别下降为9.6%和8.7%。
与过去的九轮周期相比,第10轮经济周期出现了两个很显著的特点:一是上升阶段明显延长。在前九轮周期中,上升阶段往往只有短短的一、二年,而在第10轮周期中,上升阶段延长到八年,即从2000年到2007年经济增长率连续八年处于8%至13%的上升通道内,走出了一条新中国成立以来在历次经济周期波动中都从来没有过的最长的上升轨迹。二是在低谷年份经济增长率的下滑止于相对较高的位势。在改革开放之前的经济周期中,经济增长率的低谷经常为负增长。如1961 年-27.3%,1967 年-5.7%,1976 年-1.6%。改革开放之后,没有再出现负增长,每次低谷均为正增长,只是增速减缓。20世纪90年代以来的三个周期中,经济增长率的低谷有所上升,如 1990 年的低谷为3.8%,1999年在抵御亚洲金融危机中的低谷为7.6%,而在第10轮经济周期中,在应对百年不遇的国际金融危机的严重冲击中,2009年经济增长率仅回落到8.7%,实属来之不易。
记者:后国际金融危机时期中国将面临怎样的国际经济环境?
刘树成:2010年世界经济有望实现恢复性增长。在国际金融危机冲击下,2009年,世界经济出现了第二次世界大战以来首次负增长,即出现了全球性的经济衰退。按照国际货币基金组织2010年1月公布的最新统计,2009年,世界产出的增长为-0.8%。2010年,如果国际经济、金融领域不发生重大的意外事件,世界经济增长有望转负为正,实现恢复性增长。按照国际货币基金组织的预测,2010年世界产出预计增长3.9%,2011年增长4.3%。
从世界贸易量的增长情况看,2009年为-12.3%,是大幅下降。受1997年7月亚洲金融危机影响,1998年世界贸易量仅降为4.5%。2001年美国经济衰退时,世界贸易量降为0.2%。按国际货币基金组织预测,2010年将为5.8%,这是恢复性增长。2011年预计为6.3%。
在世界经济有望实现恢复性增长的同时,复苏的基础仍然脆弱。因为世界经济的复苏主要是依托各国政府超常的强力政策的刺激。特别是在发达国家,实体经济的回升尚面临较多困难,而经济复苏也尚未带来就业的增长。目前,美欧一些发达国家的失业率居高不下。美国失业率从2007年1月的4.6%,到2008年5月的5.4%,随后,一路攀升到2009年底的10%,这是26年来的最高水平,失业人数达到1500多万人。
在这种国际经济背景下,中国经济的发展必须把立足点放在扩大内需,特别是扩大国内消费需求上。
记者:国际金融危机对中国经济冲击很大,中国经济又面临着动荡不稳的国际环境,如何保持经济上升的态势?
刘树成:这次国际金融危机给予中国经济很大的冲击,但是并没有改变中国经济发展的基本面和中长期向好趋势。在中国第10轮经济周期中,上升阶段延长到八年,走出了一条经济增长的新轨迹。现在,中国经济正在进入新一轮即第11轮经济周期的上升阶段,我们有一系列有利条件来继续延长新一轮经济周期的上升阶段。
从中长期看,推动中国经济发展有七大因素:一是工业化和城镇化的快速推进,将为今后经济发展提供强大的内需动力;二是人均国民总收入水平的不断提高和相应的消费结构升级,将为今后经济发展提供新的消费需求动力;三是科学技术发展和战略性新兴产业的兴起,将为今后经济发展提供新的增长源泉;四是东、中、西部各地区在应对国际金融危机中的调整和新崛起,将为今后经济发展提供广阔的地理空间;五是社会主义市场经济体制在改革中的不断完善,以公有制为主体的多种所有制经济的共同繁荣和相互促进,将为今后经济发展提供重要的制度基础;六是改革开放30年来中国经济的快速增长,将为今后经济发展提供必要的物质条件;七是中国政府在应对亚洲金融危机、特别是应对此次国际金融危机过程中所积累起来的经验,将为今后经济发展提供宝贵的政策支持。
为此,一方面,我们要继续承接国际金融危机给我国经济发展带来的倒逼压力,刻不容缓地加快经济发展方式的转变和经济结构的调整;另一方面,又要根据我国以往经济周期波动的历史经验和教训,加强和改善宏观调控,继续保持经济的平稳较快发展,避免经济的大起大落。