25日,从美国首都华盛顿传来消息:在国际货币基金组织和世界银行2010年联合春季会议通过的投票权改革方案中,将发展中国家在世界银行的整体投票权提高3.13个百分点,由原先的44.06%提高到47.19%,其中,中国的投票权从目前的2.77%提高到4.42%,成为世界银行第三大股东国,仅次于美国和日本。综合来看,此次世行改革有以下几
首先,改革使发展中国家在世行的整体投票权提高,充分体现了发展中国家经济实力的增强和国际地位的提高。中国人民银行行长周小川说,份额结构是国际货币基金组织治理的核心问题,目前,新兴市场和发展中国家在该组织的份额被严重低估、代表性不足严重影响了该组织的合法性和有效性,必须加以纠正。世界银行行长佐利克坦言,当今世界在向着新的,快速演变的多极世界经济体发展过程中,广大的发展中国家为世界经济复苏和恢复增长发挥着越来越重要的作用,世行必须通过自身改革来接纳这一新的现实。佐利克表示,发展中国家的投票权超过47%是“具有重要意义的一步”,他希望未来发展中国家的投票权与发达国家持平。
其次,为进一步深化世行改革奠定了基础。此次改革也是世行历史上首次以提高发展中国家代表性和发言权为主要目标的改革,有利于早日实现发展中国家和发达国家平等分享世行代表性和发言权的目标。长期以来,在国际经济和金融组织中,发达国家占据着主导地位,是“游戏规则”的发起人和制定者,而发展中国家则处于被动的境地,这也是导致世界经济和贸易发展不平衡的主要原因之一。因此,扩大和提高发展中国家在全球经贸和金融机构中的地位和作用适逢其时。
第三,世行的改革还将推动其姊妹机构国际货币基金组织的改革,有助于促进国际金融机构治理框架变得更加公平与合理。世行的改革方案体现了提高发展中国家在世行的发言权和代表性的要求,是迈向发达国家和发展中国家平等分享投票权的重要步骤。同时,也加快了国际货币基金组织的改革步伐。据悉,国际货币基金组织也将就增加份额进行改革,以提高其权威性和可信度。
这次世行改革不仅提高了发展中国家在世行的代表性和发言权,使世行治理结构变得更加公平与合理,有助于维护发展中国家的利益、更好地发挥发展中国家在世行事务中的作用,同时也有助于世行在帮助发展中国家发展经济、减少贫困方面发挥更大作用。世界银行的报告显示,在国际社会共同努力下,当前世界经济正呈现不均衡的复苏态势。但经济危机减缓了全球减贫进程,对低收入国家的援助以及全球减贫的挑战仍然艰巨。目前全球仍有9.2亿人处于极端贫困状况中。面对复杂的世界经济形势,各国应保持宏观经济政策的连续性和稳定性,并根据经济运行情况,增强政策的灵活性和针对性,继续加强政策沟通与协调,坚决反对各种形式的贸易保护主义,大力促进国际贸易,积极调整经济结构,巩固经济复苏向好的基础,促进全球经济强劲、持续和平衡发展。
我们应该清醒地看到,尽管发展中国家的地位在本次世行改革中得到进一步加强和重视,但发展中国家在得到相应权利的同时,所承担的义务也在增加,这就意味着发展中国家需要进行内部改革以便与变化的国际形势相配合。另外,避免全球性经济危机重演、实现联合国“千年发展目标”，都是国际社会仍面临的重大挑战。由此看来，国际金融改革不可能一蹴而就。
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