4月14日7时49分,玉树地震举国哀伤。同时,华夏大地爱心在传递,真情在涌动:
4月14日16时,青海师范大学社会学系召集师生会议,分析灾情、讨论救灾方案。翌日,10名学生志愿者赶赴医院,协助解决医患交流难题;
4月20日,由中国社会工作协会等单位联合举办中国书画名家声援玉树赈灾笔会,一批名家捐献精心创
4月24日,深圳市福田社区举办“阳光有爱、邻里义卖为玉树”主题活动。白发苍苍的老奶奶、手头并不宽裕的农民工和小朋友们纷纷加入义卖行列,一张张褶皱的人民币,传递着对灾区的祝福和爱心……
社会工作是什么,社会工作人才是谁?10年前,恐怕没有多少人能回答这些问题。今天,在社会救助、减灾救灾、扶危帮困等领域频现社会工作者身影,他们以“助人自助”的专业服务,被誉为和谐社会建设的“工程师”。
步入快车道
社会工作在国际发达国家和地区已有100多年发展历史,是一个成熟的专业和职业。社会工作人才是许多国家和地区为解决社会问题、维护社会稳定、促进社会和谐而培养的专业人才。
我国起步较晚。1988年北京大学设置第一个本科专业,社会工作教育开始发展。由于缺少社会认知、发展环境和使用平台,此后的15年间,全国社会工作专业本科毕业生8万余人基本流失。
2003年,人才强国战略的提出,我国开始建设专业化社会工作人才队伍。民政部发文通知,引导各地开展调查和试点工作。随后,上海、包头等地率先开展社会工作者职业资格认证考试;上海市民政局成立了职业社会工作处、建立了全国第一家专业机构――乐群社会工作服务社;北京第一社会福利院等单位引进社会工作专业毕业生……
为了适应新形势,党的十六届六中全会决定作出了建设宏大社会工作人才队伍的战略部署。党的十七大进一步提出加强以民生为重点的社会建设。
2008年和2009年,人力资源和社会保障部、民政部连续组织举行了两次全国社会工作者职业水平考试,产生了我国首批持证社会工作师,其中助理社会工作师27000多人,社会工作师8400多人,初步形成了一支服务社会建设、促进社会和谐的专业化、职业化人才队伍。
上升为制度建设
为了夯实社会工作人才队伍建设基础,2003年来,从中央到地方,各级党委政府不断出台相关政策,把良好经验转化上升为制度建设:2007年以来,中央组织部牵头,民政部、公安部以及全国总工会、共青团中央、全国妇联等14部门参加,共同开展“社会工作人才队伍建设问题研究”,提出了关于加强社会工作人才队伍建设的意见;2009年,民政部发布了《社会工作者职业水平评价证书登记办法》《社会工作者继续教育办法》,初步形成了职业水平考试、登记管理、继续教育相衔接的社会工作者职业水平评价制度体系。
上海浦东率先制定出台了社会工作人才队伍发展规划和促进社会工作发展的政策。深圳在借鉴上海、香港经验基础上,出台了文件,解决了深圳社会工作人才培养、评价、岗位设置、薪酬待遇等问题。北京、厦门湖里、包头青山、南昌青云谱等地结合自身实际出台了社会工作人才队伍建设的综合性文件与配套政策。
短短几年间,自上而下、纵横贯连的社会工作人才队伍建设制度体系框架已初步建立,为我国社会工作人才队伍建设提供了重要的保障。
彰显价值
社会工作的价值在于助人。随着社会工作人才队伍建设深入发展,社会工作服务全面铺开,服务范围已从城市扩展到农村,服务领域已从贫困救助、扶老助残等传统领域延伸至禁毒戒毒、社区矫治等新领域,服务对象也从传统的儿童青少年、老年人、残疾人延伸扩展到流动人口、受灾群众和有特殊需要的妇女等群体。
宁波海曙运用社会工作理念推广“就业项目经理人制度”,针对失业人员开展一对一服务,帮助解决外来务工人员的个人、家庭和子女就学问题,树立了农民工融入城市生活的典型;江西万载县驻村社会工作者通过帮助返乡农民工开展有针对性培训、成立专业合作社等方式应对金融危机影响,实现了保增长、保民生、保稳定目标……
汶川大地震发生后,1000多名专业社会工作者同医生、心理工作者一道出现在四川、陕西和甘肃抗震救灾第一线,帮助灾区干部群众协调物质资源、抚慰心理情绪、重建社会关系、发展生计项目、开展社区重建,成为灾区群众的“知心人”,发挥了社会工作构建社会和谐的专业功能,得到了灾区干部群众的充分肯定和高度认可。
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