下一个十年，我们任重道远

2010-07-31　来源：光明日报　作者:记者 刘茜 通讯员 陈少远 我有话说

本报北京7月30日电《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020年)》颁布后,引起教育界热议。专家、学者就《教育规划纲要》中提及的教育公平、学前教育、义务教育、职业教育、特殊教育、高等教育等改革发展中的关键问题提出许多可资借鉴、具有操作性的政策建议。

调查数据显示:2009年

全国儿童学前三年毛入园率仅为50.9%,学前一年毛入园率也只有74%,学前教育是我国各级教育中普及率最低的阶段。要在10年内基本普及学前教育,全国人大常委会副委员长、民进中央主席、中国教育政策研究院院长严隽琪建议，要研究建立一种普惠式的新的农村学前教育发展与保障机制,以政府投入为主、集体经济支持、积极鼓励多种社会力量共同参与和家庭适当分担成本的投入与保障机制,将农村学前教育发展同时纳入新农村建设规划和教育事业改革发展规划。

落实4%的教育经费投入被认为是解决教育问题的关键。北京师范大学教授杜育红提出,要明确界定4%的内容、明确投入不同领域的教育经费比例,建立每一级政府教育投入努力程度的评价机制,并加强教育基础设施的投入与健全长效的教育经费投入管理机制。

教育公平问题也备受关注。北师大教育学部分党委书记褚宏启在发言中指出,在落实纲要的过程中,要扩大公共财政的覆盖范围,缩小城乡师资待遇差距,努力实现城乡教育一体化。北师大教授袁连生对中国地区间教育发展水平进行比较,提出“机会、结果、质量、公平”四个维度,并强调要把“公平”作为衡量地区教育发展的指标。

教育专家对《教育规划纲要》中提到的人才培养也提出许多实施意见。北京市十一学校校长李希贵提出，在高中培训机构设立大学先修课程,减少必修课比例,提高选修课比例,建立针对学生特点的个性化教育课堂、书院。北师大教授石中英表示要改革研究生培养模式,如改国家颁发学位为学校颁发学位,取消硕士生全国联考,取消学历学位的双证制度,实行单一的学位制度,鼓励自主学习,终身学习和在职学习,强化社会责任感。北京四中校长刘长铭提出借鉴美国的GAP计划,改中国流行的“早学、多学、快学”的“抢跑”现象为学校教育与生活教育、实践教育结合的间隙教学。

四川省教育厅副厅长王康指出,高等教育的改革和发展中最重要的是建立一套科学合理的评价机制和评价体系,应按照分层分类的理念,逐步建立一套能够涵盖各种层次、各种类型高校的评价体系;依照不同类型高校的特点,建立相应的评价体系及标准,并以此来展开评价工作;以贡献度为核心评价导向,来衡量高校办得好与不好。北师大教授王英杰建议通过终身聘用制、教师投诉听政制、教务体系和业务体系分离等具体方法保证学术神圣。民进中央副主席刘新成认为,应取消现行的高校行政人员职称评定制度,采取行政人员和从教人员分离的职称评价体系,改革和办大学“氛围”不利的制度。