布什为“报恩”竟不惜牺牲全人类
小布什上台后采取了一连串非同寻常的动作:撕毁《京都议定书》、宣布部署NMD……凡此种种,均迥异于前任政府,很多局外人如堕雾里。近日,英国媒体一语道破天机:现在美国政府的政策越来越受集团利益所左右,小布什的政策正是他与美国巨富们私下交易的结果。众所周知,小布什的竞选费用创了新纪录,而这些钱大都是各大财团“捐赠”的。入主白宫后,小布什必须“知恩图报”,因为他最清楚,没有这些大财团的支持,就没有他现在和未来的“幸福生活”。
在一般人看来,小布什政府提出的第一次政府预算中,拨给司法部的经费与以往似乎并没有什么不同,但有一群特殊的政府雇用的律师,已经嗅出了其中的“异味”,而且可以称得上是一个新时代开始的标志。
这些律师是克林顿政府时期组成的一个专家小组的成员,他们的任务是对几家大烟草公司进行调查,以确认他们在过去半个世纪中是否在香烟有害健康的问题上撒了谎,并对他们提起公诉。他们预计这个历史性的案子拖的时间一定会很长,而且至少将花费5700万美元才能有个结果,且他们已经开始着手进行调查取证。让他们没有想到的是,政府刚刚更迭,政策似乎又要变了,因为小布什总统在当政的第一年中只给了这个专家小组不到200万美元的经费。
显然,这么少的预算,根本无法让他们开展工作,被迫无奈的律师们向外界透露了他们在司法部提交的备忘录中指出,这点钱只会将他们的起诉工作扼杀在摇篮中,并希望以此引起公众的注意,迫使政府增加预算。然而,他们的这番苦心并没有给他们带来预想的效果,与之相反,他们却得到了诉讼小组可能会被解散的警告。新任司法部长约翰·阿什克罗夫特也直言不讳:司法部认为目前这个小组的工作并不得力,他准备另找一些律师取而代之。阿什克罗夫特这番话的意思再明白不过。
而这些原本是被告的大公司的老板们,正好都是为小布什竞选提供经费者。排在这个名单首位的是世界最大的烟草制造商菲利浦·莫里斯,该公司为小布什的竞选活动、就职仪式和其后的庆祝宴会,至少提供了280万美元。
美国的几家大烟草公司在竞选期间为小布什和共和党捐献的“政治献金”总额高达700万美元,占了整个烟草业在竞选期间为小布什和共和党助选花费的83%。如果现在布什总统让联邦政府对他们的起诉胎死腹中———现在看来已经差不多了,那么,这些烟草公司将至少节省下输掉官司后,不得不支付给广大烟民们的高达1000亿美元的健康损失费与赔偿金。这样高的回报率,恐怕在哪个行业都极为少见。
在华盛顿,这一案件并不是政府唯一采取(或将采取)的对某些大公司有利的措施的案件。刚刚度过了自己执政100天的小布什总统,显然已经露出了他这届政府的一个鲜明特征———上任后立即回报曾经帮助过自己的大公司和大财团。
小布什是美国历史上第一位拥有工商管理硕士(MBA)头衔的总统,在他看来,美国总统大选是一笔很值得做的买卖,美国公司在其中,只不过是扮演了风险投资商的角色。他们拿出大笔的“政治赌金”,支持小布什与共和党,造就了这次历史上耗资最大、最有戏剧色彩的总统角逐。结果,他们赌赢了。
也许连那些大公司自己都没有想到,小布什给他们回报竟然如此爽快、如此丰厚———诉讼不了了之,联邦法律对他们的限制放宽,而且还废除了至少一项对于他们来说将带来巨大利益的国际条约《京都议定书》。对那些向小布什捐钱的大公司来说,现在的华盛顿,绝对称得上是阳光明媚。美国现在甚至有舆论说:“在小布什政府里,大公司是唯一的声音。”
也许人们还记得,克林顿在上任后的头100天里,大部分时间花在了如何解决军队中普遍存在的同性恋这一棘手问题上,而小布什则完全不同,他的政府将大部分时间花在了为大公司松绑上,许多对于大公司经营不利的法规与条款,在他上台后,都已经有了许多改变。
在上任的头几天里,小布什很快就废除了大量关于劳保安全方面的措施。这些劳保措施的废除,对于美国商会来说是一个重大胜利,而对于美国劳联-产联(AFL-CIO)来说,则是重大挫折。
另一个引起争议的问题是关于破产法的问题。美国的银行业和信用卡公司一直要求通过对于他们有利的破产法案,而今,他们的要求已经得到了满足。一个不得不提的事实是,这些银行和信用卡公司在小布什竞选期间,至少向共和党提供了2500万美元的捐款。根据新通过的破产法,那些因各种原因宣布自己破产的美国公众,将失去原先他们可以享受的一些法律保护,这只会导致债权人对他们越来越“牛气”。
这项法案的支持者称,新法案的目标针对的是那些试图诓骗银行和信用卡公司和花钱大手大脚、不负责任的人,但后来美国媒体的报道和调查表明,与这项法案有利害关系的大多数美国人,都来自贫穷的家庭,他们失去了工作,又得不到美国保健体系的照顾。以前的法案,还允许他们在信用卡充值前,通过透支的方式来付房租和医疗费用,而今天,他们连这点权利也将失去,面对他们的将是更加艰难的生活。
小布什时代开始后,大公司受益最大的莫过于美国政府在环保政策方面的大倒退。以前美国在环保方面的法律是十分严格的,而大公司为了达到环保标准,不知道耗费了多少资金,而如今,他们可以开怀一笑了。
在总统大选期间,矿业公司拿出了260万美元捐献给小布什和共和党,结果在上任之初,小布什总统即下令解除关于矿产公司在生产中污染到公共供水系统时必须拿出钱来进行清理整治的规定。接着,他又下令废除克林顿政府在卸任前刚刚实施的关于饮用水中砷含量标准的安全规定。
与此同时,据司法部消息人士透露,前总统克林顿制定的旨在保护6000万公顷国家森林不被砍伐的条例,现在也有可能被废除。这项法案是考虑到160万公众的意见,经过为时一年多的听证才通过的。但伐木公司在总统大选期间拿出了320万美元帮助小布什,现在看来,这笔钱他们也不会白花。
美国的工业公司在今年3月又听到了对他们极为有利的好消息。当时,刚刚上任不久的小布什总统决定放弃对二氧化碳的排放量实施法律限制,这一决定的影响在几天后就不期而至,美国政府拒不执行关于防止全球变暖的《京都议定书》,这一态度使为期近五年来世界各国为就如何实施这一条约而付出的努力,顷刻之间就付诸东流。
美国环保局局长克里斯蒂安·托德·惠特曼已经保证美国准备重回谈判桌,但与此同时,在可以预见的未来,美国许多大公司可以节省大笔控制二氧化碳排放量的费用,从美国的这一反复中受益的行业包括煤矿业、电力业、石油和天燃气业等,而这些行业的大公司,都曾经是小布什总统竞选时的主要赞助者。在去年的总统大选中,石油业的大公司向布什所在的共和党捐助了2500万美元。
当然小布什也有一些自相矛盾甚至让人感到荒谬的做法,迄今为止,美国商界游说集团在布什当政后所经历的唯一挫折,竟然来自冷战时期美国政府所奉行的老一套做法,即对中国耀武扬威。最近发生中美撞机事件,美国商界也为此捏了一把汗。
罗伯特·赖希曾经出任克林顿政府的劳工部长,过去,他经常抱怨美国大公司对政府的影响,现在,他认为这种影响日甚一日。赖希在《纽约时报》上撰文,不无讥讽地写道:“华府的权利补偿机制再也不存在了。大公司完全控制了政府的机器。现在是投资后得到回报的时代,每个行业和商业协会都忙着将钱投进去,捞回来。
美国政府俨然成了大公司、大财团的代言人,政府与大公司之间的界线,正在变得越来越模糊。白宫出台的各项政策表明,有工商管理硕士背景的布什总统,正在以经营公司的方式来管理整个政府、整个美国。这一点,从布什上任后任命的主要政府官员,都直接或间接有大公司背景就可以一眼看出。
美国新一届政府的财政部长保罗·奥尼尔来自铝制品制造业巨人美国铝业公司(A lcoa),布什的首席政策战略顾问卡尔·罗夫,则在1991到1996年期间,在著名的烟草公司菲利浦·莫里斯公司任同样的职务。新政府的“法规沙皇”、负责进一步放松政府对工业界限制法规的约翰·格拉汉姆则来自约翰·霍普金斯大学,而在该大学期间,他曾经领导一个小组对被动吸烟问题进行研究,最后得出的结论竟然是被动吸烟对健康没有任何危害。他在主持进行这项研究的过程中,得到过菲利浦·莫里斯公司25000美元的资金帮助。
商界人士在美国政府中所担任的要职还不止这些。白宫办公厅负责管理与预算问题的首脑米切尔·丹尼尔斯,过去曾是著名制药公司EliLilly公司的副总裁。他所在的行业在小布什竞选期间,捐出了1780万美元。现在,这个行业正在努力使政府部门取消拟议中的对处方药品实施价差税的计划。
现在,大公司对于华府的控制唯一可能会出问题的方面仍是环保。虽然现在布什政府在环保问题上采取了对大公司有利的做法,但长此以往,必将激起民众的强烈反弹,这可能将迫使美国政府再度改变政策,对大公司破坏环境问题加大监控力度。