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“五费统收”有回音

2001-05-29 来源:生活时报 本报记者 李海霞 赵建国 我有话说

预计今年内可在北京市城区普及工作人员水表入户查表,以减轻住户轮流查表的负担;预计从今年起,北京市燃气集团公司将逐步把现有的燃气表更换为IC卡燃气表;对于旧有建筑的供暖设备改造将依据政府的财力,逐步按计划进行实施。

去年12月10日,本报曾对京城百姓每月分别交纳水费、电费、房费、卫生费、燃气费,给生活带来不便作过报道,此报道一经刊出,即在社会上引起反响。但这个问题因涉及方方面面多个部门,因此彻底解决有难度,但目前各个部门都在加紧改造旧有设备,以方便居民使用。近日,北京市政管委就北京市政协委员罗国安等提出的“五费统收”的提案再次将有关情况作了说明。

北京市政管委有关人士解释说,目前,居民用水方面的收费,仍然采用传统的水费管理办法,即用户先用水,然后按规定的用水周期(入户查表每周期为3个月)查表收费。对于自来水使用卡式表的问题,有关部门正在积极探索、开发如数码代换、计量数字远地传送、IC卡式等新型水表。北京市自来水集团公司已从1998年底开始进行了试点工作,至今仍然未能大量推广使用的原因,主要是因为目前卡式水表仍处在试验阶段,严格地讲还没有成熟和定型产品,国内多数厂家也没有大批量生产的能力;其次以目前的市场价估算,平均每只卡式水表在500元左右,加上安装、改造费用,平均每户需600元。现在全北京市居民楼房住户有150万户左右,如果全部安装磁卡水表,总投资需9亿元。除此之外,还需要广大用户以及相关单位的积极配合,同时更需要配套的政策与法规等,涉及面较宽。

在还没有实现IC卡水表计量的情况下,北京市自来水集团公司正在实行的是入户查表,预计今年内可在全市城区范围内普及这种方式,以减轻住户轮流查表的负担。

对于把燃气表改制为磁卡表的问题,随着各方面的条件不断成熟,预计从今年起,北京市燃气集团公司将逐步把现有的燃气表更换为IC卡燃气表,以解决目前查表收费中的问题。在推广新技术的同时,北京市燃气集团公司也正在研究改进手工收费的办法,准备采用机器开票及自动核对方式。

以磁卡表方式交纳供暖费问题一时还不能解决。目前,旧的采暖包费制阻碍了供热行业的发展和供热企业的正常运行。针对这一问题,北京市政管委已于今年1月会同经委、财政局、物价局、劳动和社会保障局、人事局、热力集团公司等单位,参照财政部、建设部等7部委《关于建议转发(城镇供热收费制度改革的指导意见)的请示》的精神,借鉴天津等城市的经验,结合具体的情况,研究并起草了居民供热制度改革方案制定原则和初步框架方案,已报北京市政府。供热计量收费是市场经济和公用事业发展的趋势,北京市政管委与规委、建委已联合下发了《北京市新建集中供暖住宅分户热计量设计技术规程》,并于2000年12月1日起对新设计的建筑开始实施。对于旧有建筑的供暖设备改造将依据政府的财力,逐步按计划进行实施。

将三卡(电、水、燃气)合一,使用户只要在一张卡上缴费,就可按需在三表上使用,代表一定的民意,也是今后提高社会生活水平发展的方向。IC卡电表的推广促进了水、气、热IC卡表的实施进度。“一卡通”能解决居民住宅户内因能源计量引发的查表烦琐、收费困难等诸多问题,但是,就目前的条件看,“一卡通”的使用条件还不具备。首先,“一卡通”要在电、水、燃气IC卡表普及到一定程度的时候,才可显示其优越性;其次,“一卡通”要求三表制式要统一,由于涉及到不同的行业和部门,对IC卡表的技术要求有一定难度;再者,“一卡通”的推广使用必须要由政府统一进行社会组织,单靠哪一个部门的力量是不够的。

记者日前了解到,天津某公司研制出的“一卡通”,在北京的个别封闭小区也有试用的,但是目前由于金融机构没有建立联网,“一卡通”无法投入使用,所以该卡实际操作只是在物业管理范围内进行。

看来“五费统收”确实有困难!有人设想,要想彻底解决此事,一是要从居住环境、建筑设计等方面来考虑;另一方面可以大力发展物业公司,由物业公司和社区来统筹。归根结底,这需要方方面面的共同努力。

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