美国总统布什上台以来，在对外政策上，一直专横独断，我行我素，实行一种顺我者昌、逆我者亡的政策。然而，布什这种傲慢、霸道作风，从6月5日这一天起，将会遇到拦路虎———由于日前美国共和党议员詹姆斯·杰福兹跳槽引发的美国政坛大地震，民主党终于以一票优势重新成为参院的多数党。5日，民主党将全面接管参议院的20多个重要委员会的主席职位。其中接替老牌反华共和党议员赫尔姆斯参院外交委员会主席一职的民主党议员拜登，更是在上任之前就放出风声，他将在美国外交领域向布什总统的对外政策叫板，不允许布什随心所欲地实施其极右的对外政策。那么，约瑟夫·拜登究竟是怎样一位参议员，他的对外政策所持的立场与观点究竟如何？他能在哪些问题对布什说“不”呢？
约瑟夫·拜登1942年11月20日出生于宾夕法尼亚州的斯克兰顿，他的父亲是一位汽车推销员。他一直在特拉华的郊区长大，上大学时结了婚。从锡拉丘兹法学院毕业后，他迁往威尔敏顿的郊外，从事律师业务。1970年，他27岁时，就当选为纽卡斯尔市市政委员。两年后，这位充满活力的律师竞选参议员，向一位受欢迎的政府机关的任职者凯莱布·博格斯提出了挑战。结果他以51票对49票的微弱优势获得了胜利。谁知乐极生悲，就在当选参议员6个星期后，他年轻的妻子和他刚出生的女儿双双死于一次车祸中。拜登为了照顾两个幸存下来的儿子，差一点儿离开了参议院。后经人们劝说他才继续留在参议员的职位上，而他的孩子仍与留在特拉华的祖父母一块儿生活。
拜登在参议院的生涯中已经养成了每天乘车回特拉华的习惯，通常是乘火车。用他自己的话说，可以与家人保持密切的关系。当他与威尔敏顿的小学教师吉尔·雅各布再次结婚生下了另一个女儿后，他仍坚持这样做保持着往日的习惯。
拜登在国会的投票记录中具有温和、开明的名声。他惯于将主要精力集中在参议院司法委员会和外交委员会的工作上。
5月29日，58岁的拜登正式宣布，自己将出任参议院外交委员会主席一职。拜登在特拉华的纽卡斯尔的讲话中说，他出任参院外交委员会主席一职就是旨在支持国务卿鲍威尔在朝鲜、台湾和巴尔干问题上所持的立场，以及出于对美国与俄罗斯签署的反弹道导弹条约的任何修改进行协商的需要。
据悉，这将是拜登参议员生涯中第二次担任委员会主席一职。他曾于1987年至1995年担任过参议院司法委员会的主席一职，并且从1995年至1997年一直担任该委员会的委员。从1997年1月以来，他还一直担任民主党外交关系小组的成员。他一直是取消对波黑的武器禁运、培训波黑穆斯林主张的强有力的支持者，他赞同北约扩张，努力推进增加国务院的预算。
拜登作为一个有30年议员龄的老议员，是一位熟谙外交政策的专家，对美国在巴尔干和国家导弹防御方面显示出特别的关心。
拜登说他宣布出任参院外交委员会主席一职时，他期望支持鲍威尔国务卿对布什政府中持强硬立场的保守派人士进行的抵制。不过，他承认总统是美国外交政策的驱动力。
拜登上任后，可能会在一系列重大外交问题上阐明自己的立场，向布什总统叫板。在导弹防御计划方面，他对此项系统持怀疑态度，称这项计划同样受到中国和俄罗斯的反对，会加速核武器的军备竞赛。
在对外政策上，他主张加强两党联系。拜登在近日称，他希望“在产生更多的一种经两党协商达成的政策方面起到作用”，并计划与国务卿鲍威尔在涉及欧洲、朝鲜、中国、俄罗斯以及军控方面进行更为密切的合作。
在亚洲事务方面，控制参院的民主党将定下与共和党不同的基调。在涉及诸如对待朝鲜的新的导弹防御和政策方面，布什总统为所欲为的行为将受到更为严格的审查。参院的民主党助手认为，亚洲还可以期望美国参议院更加关注东南亚，在与中国这样的国家打交道时，更加关注的是“机会”，而不是威胁。
在台湾问题上，拜登反对明言协防台湾。拜登一向主张“一个中国”，台海争议和平化解，台湾前途应符合两岸人民意愿。他主张维持“模糊策略”，反对美国明言协防台湾；他也主张延续美国现行的“一个中国”政策，反对台湾独立。
不过，美国对外政策的全景图不会立即发生变化，就立法而言，也不会出现很大的改变。
拜登在公布出任美参院外委会主席一职时有猜测说，他可能出马竞选2004年的总统。“这会使得你更加成为舆论关注的焦点，因此，你们都看到了，我不是依据竞选总统的目的来作出出任参院外委会主席的职务的。”拜登笑道，他现在还没有下决心是否竞选下届美国总统。
新任美参院外委会主席拜登
