用IP卡打长途更能省钱，因此满街的IP卡卖得十分红火。然而，笔者却发现，公用电话亭卖IP卡很卖力，然而当消费者用IP卡打电话时却大多被拒绝。
公用电话为何要拒绝IP卡呢？笔者在北京拨通了189电信资费查询台，咨询台小姐说：按规定，公用电话市话费的35％归代办户自己所得，长途话费在全部上缴电信公司后，再按每分钟（即八毛钱）返还一毛钱的比例，即将长话费的1／8以代办费的形式退还给代办户。
用IP卡打长途时，代办户只能按市话收费，在通话时间为一分钟之内的情况下，如果消费者用IP卡打长途，代办户自己可以拿到0.14元；如果直接拨长途，代办户自己可以拿到0.1元。但是，只要通话时间超过一分钟，情况就马上发生变化：在通话时间为3分钟（或以3分钟计时）时，用IP卡，代办户仍然只能拿到0.14元，如果直接拨，就可以拿到0.3元。相应地，如果通话时间为5分钟（或以5分钟计时），在用IP卡和不用IP卡这两种情况下，代办户分别能拿到0.28元和0.5元，而且，通话时间越长，这两者的差别就越大，代办户（在消费者用IP卡时）自己就拿得越少。在一个月内，如果一个公用电话代办点一天一共有30个消费者使用IP卡打长途，平均通话时间都以3分钟来计，代办户就少拿144元；如果平均通话时间都以5分钟计，代办户就要少拿198元。而且，使用IP卡的人越多，通话时间越长，相应地，代办户自己拿得就越少。
信息产业部服务质量监督处有关负责人说，信息产业部并没有专门的法规，规定公用电话代办户是否就应该允许所有的消费者用自己的IP卡打长途。对公用电话的消费者构不构成侵权，只能以法律法规为依据，现在还没有具体的法律法规涉及到这个问题，因此，说它侵权肯定不合适。但是，从我个人来看，代办户应该让所有的持卡人都能使用IP卡。
中国消费者协会一位负责人明确表示：IP卡面向所有的消费者出售，却不能面对所有的消费者使用，这对消费者的选择权是一种明显的侵害。公用电话代办户可以公开经营电信业务，就已经表明得到了电信部门的授权和许可，因此，电信部门就有权力有义务去制止这种侵权行为的发生。如果说没有法规来约束和规范，无法可依，就不去制止，这就是电信部门的失职和不作为。
盛佳鹏摄 
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