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美企图撕毁《反导条约》

要挑起新军备竞赛
2001-06-22 来源:生活时报 本报记者 汪根海 我有话说


美国当地时间17日,美国国务卿鲍威尔称,如果美苏于1972年签署的《反弹道导弹条约》成为美建立国家导弹防御系统障碍的话,美国将单方面废除这一条约。鲍威尔是在接受《福克斯周日新闻》电视记者采访时说这番话的。他说,《反弹道导弹条约》签署的时间与现在不同,“我们不会允许这一条约来约束美国发展技术”。

同一天,美国国家安全顾问赖斯在接受美国全国广播公司采访时,将《反弹道导弹条约》描述为美苏相互敌视时代的遗留物。同时,美国总统布什在首度访问欧洲的过程中多次宣称,华盛顿与莫斯科1972年签订的《反弹道导弹条约》是“过去的遗物”……种种迹象表明,美国在向全世界宣称,为了部署导弹防御体系,它将不惜撕毁《反弹道导弹条约》。

美为何要撕毁《反导条约》

一直以来,美苏1972年签署的限制《反弹道导弹系统条约》被公认为是维系全球战略平衡与稳定的保证。它虽然是双边条约,但其战略意义已远远超越美俄双边关系。它在维护全球战略稳定、推动核裁军、促进国际安全方面所发挥的重要作用已为世界各国所公认。

但是,美国部署导弹防御系统计划违反了《反导条约》。该条约规定,反弹道导弹系统是指用以拦截在飞行轨道上的战略性弹道导弹或其组成部分的系统,包括反弹道导弹截击导弹、反弹道导弹发射器和反弹道导弹雷达。该条约明确规定,只允许双方按规定在各自的首都周围和一个洲际弹道导弹地下发射井周围建立有限度的反弹道导弹系统。条约还规定:“(俄美)双方保证不研制、试验或部署以海洋、空中、空间为基地的以及陆基机动反弹道导弹系统及其组成部分。”条约是无限期的。美国要部署的导弹防御系统不仅是全国性的,而且也将部署海基和空基拦截系统,严重违反了该条约。因此如果不对该条约进行修改,美国就必须退出该条约。为了实现自己的野心,美国政府到处散布世界面临新威胁、《反导条约》已经“过时”的言论,企图蛊惑人心。

布什政府任期只有4年,而NMD计划本身却尚未成熟。布什政府生怕夜长梦多,因此从上台之日起就开始力促该计划的实施。而实施该计划的最大障碍就是《反导条约》。

5月1日,美国总统布什在华盛顿美国国防大学发表演讲时说,美国将致力于建立对付弹道导弹袭击的防御系统,为了建立这一系统,美国必须突破《反弹道导弹条约》的限制。这个论调立即在全世界掀起了轩然大波,就连经常同美国站在同一阵线的欧洲各国也站出来指责美国破坏《反弹道导弹条约》的行为。

俄罗斯决不会轻易让步

面对布什的宣传攻势,俄罗斯的立场依然坚定,因为它牢记当年“星球大战”的悲剧。可以说,就是美国里根政府于20世纪80年代提出的“战略防御计划”(SDI,即“星球大战”计划)将前苏联拖垮。现在“星球大战”计划死灰复燃,摇身一变成为国家导弹防御体系。虽然美国声称这一计划的目的不是为了单单对付俄罗斯,但俄罗斯是其主要目标之一。该计划将使俄罗斯丧失核威慑力,处于战略劣势。美国推行北约东扩计划已经对俄形成了战略包围的态势。NMD计划的实施等于再“将”俄罗斯一军,俄将更加被动。为了防止这种情况的发生,俄罗斯不会在《反导条约》的问题上轻易做出让步。

俄罗斯虽然国力衰退,但仍是世界军事大国、第二号核大国,美国不得不考虑俄罗斯的立场。如果硬碰硬,结果只能是费力不讨好,所以美国方面作出了安抚俄罗斯的新姿态。5月28日,美国纽约时报报道称,如果俄罗斯愿意在《反弹道导弹条约》问题上同美国合作,美国将向俄提供军事援助、购买俄制S-300地对空导弹,甚至将同俄联合举行反导弹军事演习。但俄罗斯国防部长伊万诺夫明确表示,即使美国真的要向俄国购买导弹,俄罗斯也不会同意废除《反弹道导弹条约》。

6月16日,在与布什首次会晤时,普京再次重申反对破坏《反导条约》的坚定立场。普京说,《反导条约》是“现代国际安全构架的基石”,他还警告布什:“任何单方面的行动都只能使问题更加复杂化。”

6月19日凌晨(北京时间),俄罗斯总统普京在莫斯科接受美国新闻媒体采访时表示,如果美国执意部署NMD,那么俄罗斯也会推进本国导弹防御和打击力量,不断增补导弹的弹头数量。他说:“只需花费一点点的钱,俄罗斯的核武能力将得到成倍的增强。”普京还说,如果美国单方面撕毁《反导条约》,执意发展导弹防御体系,将造成世界上新一轮没有节制的、狂热的军备竞赛。

布什支持者寥寥无几

对于布什政府醉心于部署国家导弹防御系统,企图撕毁《反导条约》的做法,美国的欧洲盟国表示深深的怀疑和担忧。

欧洲领导人担心,一旦《反导条约》遭到破坏,世界现存的战略平衡将被打破,全球将陷入新一轮的军备竞赛,尤其是美俄之间的较量将使它们处于夹缝中,进而使冷战阴影重现。他们反对的另一个原因是,现在的欧洲国家已经不再那么依靠美国了,欧洲人开始形成自己的观点和立场,他们寻求建立独立的防务体系,希望成为多极世界中的一极。NMD使美国这位“老大哥”又多了一样掣肘它们这些“小兄弟”的工具,欧洲独立防务将成为泡影,到头来将更加依赖美国。他们渴望能够成为同美国抗衡的政治力量。在这种情况下,他们不愿看到美国更加强大。

以法国总统希拉克为首的欧洲领导人批评美国企图破坏《反导条约》的做法。希拉克强调“保持世界战略平衡的必要性”,并称《反弹道导弹条约》是保持国际战略平衡的支柱。他说:“如果我们要面对一个新的框架,它必须考虑到多种世界已经出现的现实,我们必须确保它包含一些旨在保证国际稳定的限制性条款。”法国的立场得到了德国的支持,德国总理施罗德指出,目前还不能确定美国的导弹防御系统能够真正地增加世界的安全。

5月3日,中国外交部发言人朱邦造发表讲话称,我们认为,《反导条约》是维护全球战略平衡与稳定的基石。如果破坏这一条约,必将打破全球战略平衡与稳定,阻碍国际裁军进程和防扩散努力,并引发新一轮军备竞赛。我们希望美国慎重行事,继续恪守《反导条约》以及其他现行裁军与军控条约。

而在美国国内,我们也可以听到反对退出《反导条约》的声音。新上任的参议院外交委员会主席拜登公开反对美国退出《反导条约》。这位民主党参议员17日说,虽然自己也支持部署一个导弹防御体系,但美国不应退出《反弹道导弹条约》,因为在近30年的时间里,《反弹道导弹条约》被证明是有效的。他担心废除《反弹道导弹条约》将引发新一轮的军备竞赛。拜登说:“我们应该修改ABM,而不是废弃它。”拜登17日在NBC的电视节目中表示,撕毁《反弹道导弹条约》(ABM)将引发“大规模的新一轮军备竞赛”,甚至有可能使日本实现核武装。为此,他主张对《反弹道导弹条约》(ABM)应只限于修改而非撕毁。

6月19日,美国有军事专家与美国政府唱反调,认为美国最担心的所谓的“流氓国家”根本就没有能够打到美国本土的导弹实力,现在没有,近期也没有,因此部署什么国家导弹防御系统(NMD)纯粹多余。

布什仍有可能一意孤行

虽然布什在《反导条约》问题上几经失败,但据白宫官员透露,无论世界如何反对,布什都会铁了心地部署导弹防御体系,这是他背后大财阀和军工集团的利益驱动所致。人们不得不担忧,美国政府很可能会不顾国际社会的反对,强行单方面退出《反弹道导弹条约》,部署国家导弹防御体系。如果这样,人们有理由担心,这将导致新一轮的军备竞赛,给世界和平再次带来威胁。

 

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