米洛舍维奇的妻子（左）和女儿（中）到狱中探访米氏 
当地时间6月23日，南联盟政府通过了具有法律效力的同海牙国际法庭合作的行政命令，为引渡前总统米洛舍维奇扫清了障碍。不过，由于这是绕过南议会而通过的，因此南政坛目前正孕育着一场巨大的政治危机。
自从米洛舍维奇今年4月1日被捕后，围绕是否将米氏引渡到荷兰海牙国际战争罪法庭一事，在南联盟一直存在着严重的分歧。
塞尔维亚反对党联盟领导人同黑山社会人民党领导人曾就南同海牙法庭合作问题举行了两轮会谈。双方存在的严重分歧是，塞尔维亚反对党联盟同意向海牙法庭引渡南斯拉夫公民，而黑山社会人民党则坚决反对。
6月14日，塞尔维亚反对党联盟利用自己在南联盟政府中占多数席位的优势通过了塞尔维亚反对党联盟提出的同海牙国际法庭合作的法律草案。南联盟议会原定于21日就是否通过这项涉及与海牙国际法庭合作的法律草案举行投票表决。由于议会中支持米洛舍维奇的塞尔维亚社会党议员和黑山籍议员明确表示反对这一草案，而他们又占有议会178席中的多数，因此，塞尔维亚反对党联盟于22日从南联盟议会撤回了这一法律草案。23日下午，在以南联盟政府总理日日奇为首的黑山社会人民党政府成员拒绝出席会议的情况下，以南联盟政府副总理拉布斯为首的塞尔维亚反对党联盟政府成员单方面由政府通过了同海牙法庭合作的行政命令。
在这一草案获得通过之后，南联盟政府总理日日奇及其他黑山社会人民党的政府成员为抗议这一命令向本党提出辞去所担任的政府职务。社会党的一名领袖将这一法案比作等于宣布了国家进入紧急状态。还有的人则称此为一次“宪法政变”。
据分析，南联盟政府之所以要以内阁特别会议来绕过议会通过这一议案，实际上就是迫于国际捐助国的压力。科什图尼察总统曾多次声明，南联盟不会屈从于美国通过经济援助所施加的压力。国家的尊严比美元更加珍贵。
然而，饱受战乱的南联盟目前国内经济已陷入崩溃的边缘，因此急需外资注入。南联盟政府深知，如果得不到美国的支持，不但它的直接援助将无法兑现，而且国际货币基金组织计划中的2.6亿美元贷款、在世界银行中的席位问题以及争取减免外债等计划都极有可能“泡汤”。更有甚者，南联盟政府原计划召开“国际捐资国大会”也被推迟到本月29日。
近一时期，以美国为首的西方国家一直向南联盟施加压力，要求他们同海牙国际法庭合作，将所谓的“战争嫌疑犯”引渡到海牙接受审判，其中包括南联盟前总统米洛舍维奇。西方国家以向南联盟提供援助要挟南联盟与国际法庭合作。
而南联盟政府为了得到急需的国际援助，急于在援助国会议召开前证明自己的合作诚意。
南联盟总统科什图尼察表示，南联盟联邦政府一定会“尽最大努力保证引渡法在6月结束前通过”。
在引渡米洛舍维奇问题上，美国对南政府施加越来越大的压力，美国国务卿鲍威尔在科什图尼察5月访问美国时就将米洛舍维奇移交国际法一事向其施压。
为了新政府成立以来取得的一切成绩，不影响南吸引外资和发展经济的背景下，南联盟政府通过了引渡法草案。南总统外交顾问西米奇指出，南目前正处于“十分严重的政治危机之中”。南媒体更是认为，南联盟曾经一度缓和的政治气氛也再度升温。一些权威人士认为，南政局发展存在两种可能性：黑山社人党退出政府，但支持“塞反对党联盟”单独组成少数派联盟政府；要么解散联盟议会，重新举行大选。然而，他们同时指出，黑山共和国已组成少数派政府，如果南联盟再组成一个少数派政府，今后在联盟政府同共和国政府之间肯定会有很多麻烦，而重新举行联盟大选将会带来大量未知数。因此，在目前情况下，上述两种方案都会给南带来不稳定。
