“9·11”恐怖袭美案发生已有两周，目前美国正多管齐下，积极推动多边包围恐怖分子的战略。在完成军事部署的同时，美加紧针对本·拉登恐怖组织的调查，并会同其他国家冻结了本·拉登在美的个人资产。美国国防部长拉姆斯菲尔德宣布，只等布什总统一声令下，美英集结在海湾的大批部队即可对阿富汗境内的既定目标进行大规模的“自由持久行动”军事打击。
9月25日，美国国防部长拉姆斯菲尔德宣布，美国为打击恐怖组织而展开的军事行动代号已改为“自由持久行动”，以取代原先的“正义无限行动”。
最初，美国曾把即将发起的进攻取名为“神鹰行动”。后来觉得不够响亮，更改为“正义无限行动”。不想这一用词冒犯了穆斯林。因为在阿拉伯国家，只有真主安拉才可以称之为“正义无限”。这是一周来，美国人第二次在语言上得罪了穆斯林。此前布什自称美军是“十字军”而触怒了穆斯林。中世纪，欧洲基督徒发起“十字军东征”，就是一次要从中东穆斯林手中夺取耶路撒冷的宗教战争。
据报道，拉姆斯菲尔德在记者招待会上宣布这一消息时表示，“自由持久行动”这个代号也预示着美国的这次军事行动“将不会速战速决，而是要花费数年的时间”。
9月25日，美国五角大楼颁布命令，再次征召1940名国民警卫队和后备役人员。这些人员分别来自16个州、哥伦比亚特区和美国自治联邦岛波多黎各岛。据美联社报道，在这1940人中，有835人是海军预备役人员，有300人是陆军国民警卫队和陆军预备役人员，其余人员则来自空军预备役和空军国民警卫队。另外，拉姆斯菲尔德还下令暂时禁止数千名重要岗位的军人退役，以保证军队能够积极备战。
目前，美国航空母舰“企业”号和“卡尔文森”号已经在印度洋和海湾处于战备状态，“罗斯福”号、第七舰队旗舰“小鹰”号正在紧急开拔。再加上在塞浦路斯海域的英军航母“卓越”号，中东海域将有5艘航母、700架美国战机、18万军队压境。此外，英军方面，除航母“卓越”号外，驱逐舰“康沃尔”号同其他18艘英军舰只也正向海湾进发，随时可以应召加入战役。
为支持美军的反恐怖行动，美众议院以398票赞成、17票反对的绝对优势批准了一项3440亿美元的国防开支。根据这一计划，美国在2002年将增加60亿美元的开支用于反恐怖计划。
美国经过半个月的努力，最大的成功看来是获得了进入前苏联加盟共和国空域的许可。24日，布什总统获得了俄罗斯总统普京的重要保证：俄罗斯支持美国以军事行动对付本·拉登。普京总统还同意美国部分飞机使用其领空。他在向全国发表电视演说时指出：“我们准备开放俄罗斯领空，以利反恐怖活动及进行地区执行人道任务。”普京还表示，俄罗斯将强化对阿富汗反塔利班力量的支持，愿意向反塔利班武装提供武器和军事装备。
普京还表示前属苏联加盟共和国的中亚国家，将跟俄罗斯采取相同的立场。乌克兰、土库曼斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦已宣布，同意为美国发动反恐怖主义军事行动提供“空中走廊”。此外，美专家抵达乌兹别克考察机场为空运美军作准备，这些地点包括靠近与阿富汗边境的特姆什地区的两个基地和南部城市卡尔什的另一个基地。
国际刑警组织秘书长罗纳德·诺贝尔称，为配合美国反恐怖行动，国际刑警组织法国总部已经成立一个特别行动小组以配合美国的反恐怖行动，定名为“9·11别动队”，它的建立“是为了保证我们在全世界的信息传递及与美国联邦调查局之间的信息交换”。
9月25日，沙特阿拉伯外交部召见阿富汗驻沙特大使，正式宣布沙特阿拉伯外交部与塔利班断交的决定，并要求他在48小时之内离境。沙特是继阿联酋之后，第2个与塔利班断交的国家。目前巴基斯坦是惟一仍然与塔利班保持外交关系的国家。
另悉，25日，美驻罗马代办波普会见了阿富汗前国王查希尔。这位现年86岁的前国王表示愿意在阿富汗问题方面扮演积极的角色。据了解，查希尔还打算与阿富汗反塔联盟进行协商，共同对付塔利班政权。
为了断绝恐怖分子的活动经费，布什总统24日签署一项行政命令，立即冻结27个被认为与恐怖活动有关的组织和个人的金融资产，禁止美国任何个人与团体与它们做生意。
布什表示，冻结恐怖分子资产不局限于美国境内。美国将与其他国家的政府联系，要求全球的银行和财政机构冻结恐怖分子财产。布什说，这仅仅是一个开始，今后美国还将陆续公布被冻结资产的机构和个人的名单。美国财政部已经专门成立一个恐怖分子资产跟踪中心，以调查国际恐怖网络的金融运行情况。布什总统还直言不讳地告诉海外银行必须效仿美国的做法，否则他们在美的资产难保不遭冻结。布什说：“我们将会让恐怖分子没钱可用，让他们彼此猜忌反目，务必要将他们从安全窝轰出来，绳之以法。”
随后，西方7国集团的财政部长举行电话会议，在会后发表的声明中呼吁世界上所有国家都给予合作，冻结恐怖分子及其同伙的资产，从而实施一项综合性的战略来切断世界各地恐怖分子的资金来源。他们还特别强调，要加强实施联合国对恐怖分子的资金进行的制裁，反洗钱金融行动小组也应把阻断恐怖分子的资金来源纳入其工作范围。据悉，7国财长将于10月初在美国举行会议，确保7国打击恐怖分子财源的计划得到全面实施。
一直以财富避难港著称的瑞士政府已经表示，将支持美国政府提出的方案，彻底追查任何与恐怖袭击有关的金融资产。瑞士银行业者协会发言人托马斯·苏特指出，将对其现有的顾客名单与美国提供的嫌犯名单对照。“如果我们发现了有关的人员及相关资产，我们将会及时告知美国政府并迅速冻结。但这并不会打破目前银行的运作方式。”
据外电报道，在加强外交攻势和军事部署的同时，美军特战部队已于22日完成第一次进入阿富汗的军事行动，参战的特战部队成员约250人已成功离开了阿富汗。据悉，这次极机密的军事行动以“石头行动”为代号，任务是在主要的交通“阻绝点”安装监测仪，只要阿富汗的部队进行调动，美方将可在第一时间内掌握。
据报道，第一波进入阿富汗的特战部队，分别属于陆军的“绿扁帽”及海军的“海豹”两支部队。据《今日美国》发自美国特种部队总部北卡罗莱纳州福特布拉格的报道称，原来驻扎着大量特种部队士兵的村镇里，体格健硕的年轻人大部分都已不见踪影。商店里的短袜、水瓶和轻便宿营装备都被争购，特种部队士兵的家属纷纷前往营地，希望进行最后的探视。
为了进行蒙骗与佯动，美军的直升机及战机还在阿富汗北部及东部山区进行扰乱，并投下许多会自动发送电波的无线电发射器，以吸引并误导阿富汗部队的注意。根据美军的装备清单分析，这次美军特战部队所装设的监测仪，是属于一种可依环境进行“换壳”的监测仪，不但外表可以和当地环境合而为一，连传送天线也做得与一般枯树枝一样，一般人很难发现这种仪器的存在。
迄今，本·拉登的下落一直是个谜。不过，俄罗斯独立电视台近日报道，俄罗斯军方认为，本·拉登及其同伙目前隐藏在阿富汗境内距巴基斯坦边境只有数十公里的贾拉拉巴德市附近。他们在那里建有数十个隐秘基地，现正在这些基地间辗转藏身。
而英国《镜报》则更是直截了当地称，潜入阿富汗的英军特工已经找到了本·拉登的藏身地点。该报称，英国空军特种部队（SAS）已经包围本·拉登藏身的山洞，切断本·拉登逃走的后路。只要美国总统布什一声令下，英国特种部队就会立刻展开行动。
而就在美军加紧部署打击阿境内的恐怖目标时，阿富汗反对派——北方联盟的士兵们25日把坦克开到距喀布尔以北25公里的前苏联巴格兰空军基地，与塔利班形成对峙局面，这里也是北方联盟和塔利班军队作战的前线阵地。
美为彻底摧毁本·拉登在阿富汗的恐怖基地和网络，将下血本动用多种高科技武器。据透露，美军极可能动用信号情报卫星系统，该系统可以截获数字、模拟无线电信号以及手机通话信号。另外，美国空军还拥有两种无人驾驶侦察飞行器，其中包括低空飞行的“掠夺者”和高空飞行的“全球鹰”间谍飞机。这些飞机可以持续40小时对准一个目标进行侦察，并将高分辨率的视频图像几乎实时地传送到五角大楼。
但是拉姆斯菲尔德在9月25日的新闻发布会上说，美国不会发动大规模地面战。他说布什向恐怖主义的宣战从实质上来说不可能以大规模打击和入侵的方式进行，有关行动不是复仇和打击报复，而是自卫。拉姆斯菲尔德说：“我很遗憾地说，这将是一场漫长的战争，它将是艰巨的、危险的，而且很可能有更多人员伤亡。”
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