前来参加阿大国民会议的代表。
阿富汗人民终于盼到了这一天——6月10日,大国民会议在首都喀布尔召开。阿富汗人民得到了一个史无前例的机会:表达自己的心声与意愿。据权威人士透露,阿临时政府主席卡尔扎伊很有希望担任过渡政府领导人。然而,各路枭雄也纷纷登场,准备与卡尔扎伊一搏高低。
据报道,6月10日至16日,阿富汗召开的决定本国前途的大国民会议,将选举产生一个任期18个月的过渡政府。根据去年达成的波恩协议,此次会议共设1501个席位,其中1051席通过选区大会的方式在381个选区产生,每个选区至少得到1个席位;另一部分代表则由大国民会议临时委员会直接任命,选择范围包括代表妇女、国外流亡者、伊斯兰学者、流浪者等团体。
在大会召开前夕,阿富汗各省省长强烈要求获得参会的特别资格。因此,临时委员会决定再增加50个席位,分配给各省省长、知名顾问和政党领导人。这样,代表总数达到1551名,其中很多代表都是普通老百姓:教师、村长、部落年长者等等。
据悉,会议会场设在喀布尔足球场,由4个巨大的帐篷组成。来自全国各地的代表们都住在喀布尔学校的帐篷里,虽然食宿条件十分节俭,但代表们都满怀希望,他们知道一个新的过渡政府将在自己的手中诞生。
联合国监督员莫利·利特尔说:“这是一个非常的开端。阿富汗人终于可以平等、和平地坐在一起,共商国家大事。”
大国民会议的一个重要议题就是确定过渡政府的领导人。多种迹象表明,临时政府主席卡尔扎伊获得充分支持,很有希望担任过渡政府领导人。同时,各路枭雄也纷纷登场,准备与卡尔扎伊大战一番。
6月初,阿富汗临时政府内阁成员与各地军阀在喀布尔举行了数天的秘密会议,商议大国民会议的权力分配等敏感议题。与会人员都支持卡尔扎伊留任,目前的政府继续运作。
卡尔扎伊自去年12月20日担任阿富汗临时政府主席以来,为稳定阿富汗局势做出了突出贡献,也为大国民会议营造了一个颇为稳定的环境。半年以来,国际社会已经普遍接受了这位风度翩翩的阿富汗新领导人。所以,一些观察家认为,查希尔将会担当起“国家之父”的象征性角色,而卡尔扎伊将继续出任政府首脑。
虽然阿富汗前国王查希尔表示,他无意再度当任国王,愿意在大国民会议上出任国家元首,“至关重要的是,卡尔扎伊应该继续领导政府”。但是一些联合国官员透露,查希尔的支持者们“想要的更多”,他们希望恢复君主制度,让查希尔任国王。
然而,竞争对手还是存在的。卡尔扎伊是阿富汗最大的民族——普什图族人,但是他所领导的却是一个塔吉克人占多数的政府,临时政府的国防部长、外交部长和内政部长都是阿富汗第二大民族——塔吉克族人。有消息称,他们想在大国民会议上推举自己的领导人拉巴尼担当阿富汗新首脑。
拉巴尼6月7日接受记者采访时表示:“代表们坚持让我加入新政府,我所做的一切将为了祖国和人民的利益。”去年临时政府成立时,拉巴尼十分不满意,谴责波恩协议不公平,只是西方势力的工具罢了。拉巴尼对这次大国民会议期望很高,他认为这是阿富汗人民决定自己命运的时刻,他还警告联合国和美国官员,外国的干涉只会造成新的冲突。
大会临近,新角色也开始登场。这个星期,北方联盟前领导人马苏德的弟弟艾哈默德·瓦利·马苏德宣布,在哥哥的追随者们的支持和鼓励下,他也要竞选过渡政府一个席位。他说:“人们都在议论,如果马苏德的弟弟不参加,那么新政府就不可能强壮,国家也不可能团结。卡尔扎伊先生是个好人,但是他缺乏广大人民的支持。虽然他已经被接受了,但是没到最后关头,一切仍然是悬而未决。”
面对新的竞争者,卡尔扎伊表示自己拥有信心,他说:“如果人民仍然选我为领导,我将十分乐意为大家工作。”卡尔扎伊还许诺,如果他继续当选,将增加政府工作人员人数,并且提高他们的工资。
大国民会议标志着阿富汗在民主道路中又迈进一步。借此东风,阿富汗的军阀也开始精心打造新形象,塑造“民主气质”。副国防部长、北方大军阀杜斯塔姆期望在政治新舞台上一展风采。他一改往日军人打扮,换上长袖衬衫、打着领带,在北部城市发表巡回演讲,批判暴政、歧视、极端主义和权力斗争等“我们过去所犯下的错误”,呼吁阿富汗人民为“真正的民主”而努力。
杜斯塔姆曾经的铁血政策遭到很多非议,然而此时的他正在发生变化,仿佛要告诉选民:你们面前的是一个新的杜斯塔姆,他不再是只知道玩弄枪杆子的军阀,而是民主价值观的新榜样。
杜斯塔姆和穆哈迈德是阿富汗北部势力最大的两个军阀,至今还在为争夺该地区最高统治权展开激烈的厮杀。在人民眼里,杜斯塔姆骨子里永远都是军阀的凶狠,“民主”只是一件耀眼的外衣罢了。
早在5月份,美军阿富汗战区总司令弗兰克斯就提出警告,“基地”和塔利班余党已蠢蠢欲动,意图破坏此次会议。会议召开期间“肯定会有事情发生”,“基地”组织可能会发起“典型的恐怖袭击,包括‘人弹’和自杀性汽车炸弹”。果不其然,会议还没开幕,会场附近6月8日就出现“可疑包裹”,负责安全保卫的阿富汗警察和国际安全部队立即对会场实行封锁并进行处理。
除了恐怖活动外,塔利班残余分子还散发大量传单,蛊惑人心。在与阿富汗接壤的巴基斯坦北部城市白沙瓦,出现大量神秘传单,传单呼吁当地的阿富汗难民不要参加大国民会议的选举,称该会议是“美国的阴谋”——美国只是想通过大国民会议在阿富汗建立一个傀儡政府罢了。传单还写道:“只有傻瓜才相信大国民会议。”
由于刚刚摆脱战乱,国内局势并不稳定,重建工作十分困难,在大国民会议的选举中确实存在贿选、胁迫、暗杀等事件。据保守统计,已有8名候选人被暗杀。在阿富汗北部,一些候选人迫于军阀的威胁而不得不放弃了竞选。
联合国重建署的工作人员奈杰尔·费希尔说,阿富汗临时政府迄今只收到国际社会承诺的40亿美元援助的4500万美元。虽然重建工作的起步看起来是那么艰难,但是,许多阿富汗人仍相信大国民会议能促进祖国的重建,数十年的战乱给阿富汗人民留下的不仅仅是弹痕累累的残垣断壁、支离破碎的家庭和濒于崩溃的国民经济,更在他们的心灵上留下了难以抹平的创伤。阿富汗人民心中最向往的两个字就是“和平”,大家都把希望寄托在这次会议上了。
50岁的穆哈迈德·瓦利德是一名交通警察,一提到大国民会议他就兴奋。他说:“这可是解决阿富汗问题的大好机会,我们高兴极了,大国民会议将给阿富汗带来和平,我们希望能过上平平安安的日子。阿富汗人要的只是和平,其它别无所求。”
阿富汗老兵默哈迈德说:“谁来当过渡政府的领导人并不重要,重要的是,阿富汗人民终于能够通过民主的方式来选举自己的领导人了。”