福克斯总统的威信正在下降。
美国总统布什去年访问墨西哥时,曾向墨西哥总统福克斯信誓旦旦地保证:长达3200公里的美墨边境将变成美墨两国的友好纽带,边境将变得更加开放、和睦,将有更多的墨西哥人进入美国工作——一年后,情况到底怎样呢?用那些冒着生命危险通过各种途径偷渡到美国后又被遣返的墨西哥非法移民的话说,布什根本没有履行他的诺言。如今,美墨边境比起以往任何时候都更加戒备森严,它已经成为那些想移民美国找工作的墨西哥人的一道不可逾越的屏障。
一天,美国边境巡逻人员恰好在美墨边境美国一侧的一个麦当劳商店外逮捕了乌里奇·加西亚·卡斯特罗。要知道,再差半步,加西亚就可跨进那个向往已久的麦当劳餐厅,庆祝他向更好生活冲剌的成功!可是此时,他的梦想彻底破灭了。
一个小时后,加西亚就成了美国边境官员每天押送回墨西哥的非法移民队伍中的一员了。据悉,美国边防警察每天在俄勒冈的果园、北卡罗来纳州的汽车旅馆、密苏里的汽车站和亚利桑那州的沙漠小道上拘捕3000名墨西哥非法移民,并把他们推上美国运送移民的大篷车或大巴,将他们押送回墨西哥边境一侧。加西亚说:“美国的门从来没有像现在这么难进过。”
自去年10月以来,已经有23人企图偷越边境进入美国而死亡。他们大多数人都死于亚利桑那州那严酷遥远的沙漠。而最近,11具偷渡者的尸骨惊现在衣阿华州的运粮车内,这些高度腐烂、变形的尸体,据尸检确认都是墨西哥人。据悉,他们是4个月前在墨西哥边境小城马塔莫罗斯附近偷偷地躲进了一辆运粮车里,接着在密不透风的车子里被烘烤致死的。
去年,布什总统和墨西哥总统福克斯曾信誓旦旦地保证,美墨边境将变得更加安静和谐,可是这种情况并没有出现。
布什在上任的头几个月中的讲话曾给墨西哥人带来了期盼,称华盛顿更乐于接纳在美国的墨西哥劳工。人们还对美国给予墨西哥更多的签证,新的贵宾劳工计划和至少让居住在美国的300万至400万非法移民中的一些人获得合法身份抱有希望。
可是事实却适得其反,墨西哥人原来已经享有的好处也开始失去。几千名入学美国的墨西哥学生无法在今年9月按时报到。原因是美国对签证实行了新的延缓政策,并对他们的签证提出了严格的审查。还有,许多已经非法居住在美国的墨西哥人,今年失去了工作,原因是美国社会福利局向多达80万个企业发出了信函,要求他们检查自己的雇佣员工记录,一些雇主原来雇佣了一些没有合法签证的墨西哥人,如今面对新的审查制度,感到无法再这样做了。
之前美国有几个州曾打算放松对身份证的鉴别需要,但这些计划如今也胎死腹中。几百万墨西哥人多年来一直在美国打工付税,可却由于缺乏社会福利卡,而无法获得驾驶执照。有几个州曾决定让那些人合法驾驶,拥有保险不失为一种明智的做法。可是这些计划很大程度上都被搁置了。非法移民认为他们正在那个阴影中越陷越深。许多墨西哥人把美国人每天驱逐非法移民和腐烂的尸体视为美国政府自食其言。分析家指出,那种失望导致了许多墨西哥人重新考虑起墨西哥人曾非常赞赏的“与美国人保持较为密切关系”的价值。甚至对福克斯总统而言也是如此,也许这位墨西哥历史上最露骨的亲美总统也正在失去耐心,他已开始抱怨,需要的是看到结果,而不是只得到口头保证而已。
墨西哥外交部的一名高级官员图罗·萨鲁罕·卡萨米贾那指出,“当我们没有什么可向他们说明时,要想为我们的政策进行辩护是很难的。”他说,他和其他官员“对于美国政府在移民问题上采取的政策感到极度不满。”
“现在作为一名亲美者日子很难过,”墨西哥城的一位首席国际关系专家拉法尔·赫尔南德·卡斯特罗说。赫尔南德和其他的人指出,墨西哥人的幻想在很大程度上是由于移民状况的恶化才衍生的。改善此问题是墨西哥外交政策的重中之重,这对几百万在美国有亲戚的墨西哥人来说是一个切肤之深的感情问题,上周在墨西哥卡博斯召开的亚太经济高峰会议上,福克时曾向布什施压,提出了移民的问题。可是墨西哥官员说,布什只是想讨论伊拉克问题和反恐战争。
虽然这里的人说去年“9·11”事件改变了华盛顿对外政策的重点,这是可以理解的。但是他们也认为布什政府应当能够在推行反恐战争的同时,继续履行在移民问题上所作出的承诺,“他们似乎并不乐于同时处理两件事,对于像美国这样强大的世界惟一的超级大国,那应是它完全可以办到的。”
在墨西哥制度革命党长达71年的统治期间,墨西哥的政策很大程度上是基于避开全球问题,藐视华盛顿。墨西哥最资深的外交官之一的安德鲁·罗泽牛顿指出,“福克斯那种可望改变这种政策的热情并不会持续很长时间。”福克斯明年将面临国会选举,他正在政治上表现得与华盛顿更接近,批评家指出,福克斯对布什的示好导致了一无所有,反而增加了边境移民特工人员的人数。
福克斯正在失去像凯撒·卡努亚·盖雷罗这样的选民,这是一位专做牛仔靴的商人,他的靴摊就摆在诺加利斯小镇,这里位于亚利桑那州塔克森以南约100公里。这里的经济由于往北行驶车辆的减少而受到了伤害。
“我们喜欢福克斯,可是我们认为他没有做出什么实际的东西来帮助我们,”卡努亚说。他觉得,自从福克斯上台以来,税收、汽油价格和电费没有涨过,这倒是事实,但这点也许掩盖不了他没有履行改善边境状况的保证。“边境带变得更严密了,福克斯与布什私交很深,可那又有什么用呢?又不能帮我卖出靴子。”
对于像加西亚这样的人来说,这个简单的数学题是不会改变的,他每天在诺加利斯靠制作电子垃圾门的门柄零件只能挣8美元,可要是他在美国的郊区充当一名手工匠,一天可挣70美元,在那儿他可以出售电子垃圾门的门把。正因为收入上有如此大的诱惑力,因此从墨西哥往美国边境蜂涌的人数仍源源不断。随着该边境一侧城镇周围的安全采取了前所未有的严格措施,特别是恐怖分子袭击纽约华盛顿以来,更多的移民采取了更富有冒险意味的偷渡之路,穿过危险的沙漠地带。
27岁的里戈·门多扎·西尔瓦来自奇瓦瓦州,他曾在菲尼克斯城找到一个建筑队的活儿,可刚刚到达美国一侧的塔克森,他就从一辆太平洋联运的货车上摔了下来。警察抓住了他,他与另外35名遭驱赶者一起被送到一辆大巴上,最后又被抛在墨西哥境内的诺加利斯的边境交叉口处。“我本来会死的,”他说。他的双肩仍残留着摔下来的伤痕,“可是我还想再试一下,我没有选择,我需要工作。”
霍默尔·赫尔南德在诺加利斯开了一个让非法移民过夜的客栈,他说,他以前每月一般要安置五六十名被遣返的偷渡者,而现在却增加了一倍多。他说许多人都描述了去美国遭受的“更为严厉的气氛”,那儿的雇主或者普通的居民总是更乐意向当局出卖他们。
赫尔南德说,这种气氛似乎还增加了边境美国一侧的治安维护会成员的人数,许多人穿着军服,带着武器,积极参与拘留非法移民活动,回到这里的人叙说了遭遇那些治安维护会成员的可怖经历,这样的治安维护团体至少涉嫌两起不久前发生在亚利桑那州的枪杀非法移民的事件。
美方认为,根据美国移民归化局的统计,设法偷渡到美国的墨西哥非法移民的人数急剧下降了。要想证明这个难以捉摸的数字,最好的办法是看一看在美墨边境美国一侧抓捕到的人数,今年抓捕了95.5万人左右,这要算是10年中人数最少的一年。以往,几乎所有的人都没有举行正式的驱逐听证会就被遣返了。不过,今年有10万人左右是经过正式驱逐的,其中有一半是因为违反移民法而被拘留的,另一半是犯了抢劫、毒品罪和其他罪才被驱逐的。
墨西哥政府的官员则抱怨,他们每月要花费2万多美元在诺加利斯安排被遣送回来的移民的住宿、就餐以及将移民运回这里的交通工具。许多人在这个边境小城没有亲朋好友,没有钱回到自己的家乡。
卡洛斯·赫尔南德是最近乘一辆移民大巴抵达这里的,途中卡车经过了亚利桑那州的巴斯金·罗宾斯的冰激凌商店和沃尔格林药店,然后在边境一侧的绿墙高栏外停了下来。赫尔南德在加州费雷斯诺已经住了12年,之后因贩毒而被判刑。刑满后,他被送回到菲尼克斯郊外的一个拘留中心。他和56名刑满释放人员在那里被押上一辆开往诺加利斯的大巴。
当进入诺加利斯,经过一个出售1美元的发酵面包的摊点前时,他说,“我在这里没有亲人。我不是从这里出去的。”
一些交通线路经营者为遣返人员提供了往南行驶回家的减半车价。30岁的乔斯·雷耶斯含着泪水,想竭力弄到一张打折的票,他得乘两天两夜的车子,才能回到位于库尔纳瓦加的家中。他说,他在亚利桑那州的大沙漠上整整漫游了两天,想找个活下来的地方,逃避边防警察的追捕,然而还是不幸被捕了。
“福克斯总统向我们说了谎,”雷耶斯说。“他说我们很容易去美国工作,可现实却是越来越难,我想,我会死在那儿的。”