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这家民办医院该不该拆

2003-02-18 来源:生活时报 本报记者 王景轩 我有话说

2月11日,本报接到市民反映家门口的民办西罗园医院要被拆除;2月12日,记者赶赴现场进行采访;2月13日,医院已成一片废墟——

近日,家住在北京丰台区西罗园地区的许多居民纷纷给本报打来热线,对拆除政府部门认定的北京西罗园医院违法建设一事感到困惑,大家呼吁政府有关部门慎重考虑此事,给民办医院一条出路。为此,本报记者来到现场对此事进行了深入采访。

居民对拆医院感到困惑

今年1月16日,北京丰台区卫生局在该地区居民小区张贴了一份通告,称准备拆除西罗园医院,让附近群众到距离小区两公里以外的西罗园第一医院就诊。许多居民表示不解,西罗园医院为什么要拆除呢?

记者了解到,西罗园医院是经北京市卫生部门批准,由社会集资和贷款兴办的一家民办医院。该医院建于1989年,当时西罗园小区与洋桥小区刚刚投入使用,两小区周边均未配备医疗设施,居民就医十分困难。西罗园医院的建立,极大地缓解了该地区16万居民特别是老幼病残人员的看病难问题。这样深受百姓信赖的医院却要拆了,百姓不解。

记者探访西罗园医院

2月12日下午,记者来到了位于北京丰台区四路通附近的西罗园医院,按规定当天是医院搬家的最后一天。医院内外显得很乱,医务人员忙得更是不亦乐乎。

该院院长高玉堂告诉记者,医院建立14年来,已经发展成为有中西医门诊、化验室、观察室和多种现代化医疗仪器设备、近千万元资产的地区医院。目前日接待患者300多人次,并承担着本地区学校、托儿所、食品卫生部门防疫工作以及部分离退休人员的大病统筹工作。1998年被评为一级甲等医院,并连续8年获得卫生系统颁发的卫生防病、妇幼保健等先进单位称号。2001年9月,在“首都创建文明行业”活动中被首都精神文明委员会评为北京地区“规范化服务达标”医院。

西罗园医院为啥要拆

拆除西罗园医院的理由是什么呢?在丰台区规划局2002年12月4日向丰台区卫生局发的丰规字(2002)75号公函中称:“位于马家堡路的西罗园医院,现经营场所经北京市规划委员会、丰台区规划局认定为违法建设,北京市规范委员会已申请丰台区人民法院强制拆除。请贵局(丰台区卫生局)撤销该医院医疗机构执业许可证……”随后,丰台区法院以“擅自翻建”和“占压市政管线”为由发出强行拆除的紧急通知,责令该院3日内拆除。

那么,西罗园医院是不是违法建设呢?丰台区规划局以新闻采访要统一由政府宣传部门安排为由未接受记者的采访。随后,记者接到人民日报社记者电话采访丰台区宣传部新闻科科长李鹏的资料,据该资料称,拆除西罗园医院是丰台区政府的决定,西罗园医院是违法建筑。

西罗园医院院长高玉堂告诉记者:西罗园医院并不是违法建设。该院用房原是一派出所迁址后遗留的破旧平房。1991年西罗园医院向市规划局提交翻建报告,当时的市领导明确批示要求尽量协助解决建院手续。1993年5月,翻建了房屋。令人费解的是,1991年到1993年,北京市规划局既没有下发建设工程许可证,也没有下发不许可通知,依据该局《关于城市建设工程设计方案和核发建设工程许可证工作周期的规定》:“……城市规划行政主管部门……超过工作周期(据该规定第四条,城市规划行政主管部门接到按本规定第三项要求申请建设工程规划许可证申请书后,应在一至三周内审核完毕,发出建设工程规划许可证或不发规划许可证的通知书。)不发出规划许可证或通知书的,并有权要求城市规划行政主管部门补发规划许可证或通知书……”因而,高院长认为,西罗园医院的建设是合法的。至于占压市政管线的问题,高玉堂告诉记者,西罗园医院在翻建前已与市政部门签订了合法占压市政管线的协议,不能据此认定西罗园医院是违法建设。

医院与当地居民情感挚深

西罗园3区居民代表赵师傅,现年72岁,离休干部。他告诉记者,群众反映很强烈,并自发签名写横幅,反对拆除医院。

曾参加过1953年6月朝鲜上甘岭战役的老志愿军战士朱正福老人告诉记者,他住的地方距离西罗园医院很近,如果去西罗园第一医院既远且不方便。他从1989年搬到西罗园小区以来,一直在西罗园医院看病。这么好的医院,为什么要拆除呢?另一位老人告诉记者,医院是特殊行业,一个命令就把群众放心的医院拆除,我们周围居民感到心痛!何况现在国家正大力鼓励发展社区医院呢。医院外曾有个修鞋的老刘头,70多岁,因突发心血管病而晕倒在医院门前,医务人员及时挽救了老人的生命,而没收他一分钱。与此类似的事件数不胜数。

据该民办医院的一些资深人士讲,民办医院自主权灵活,适应新形势快,更具挑战性。由于与公立医院比起来,总是处在劣势的地位,致使务实性更强。然而,谁能想到就是这家颇得人心的民办医院却遭遇没有善终的变数呢?

(本报将继续关注此事的进展)

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