新闻背景：2003年2月11日，消费者张女士来到北京市朝阳区法院，递交了一份诉状，起诉北京市居然之家家居广场及北京欧威丰润经贸有限公司侵犯了她的权益，要求二被告赔偿她的经济损失。
原告在诉状中称，2002年1月，原告从市场内的欧润地板厅购买了150平方米的复合地板，并由欧润地板专卖店安装在原告的现住所，安装后地板出现多处拱起无法正常使用。问题出现后，原告曾多次与欧润地板商协商更换安装事宜，欧润地板专卖店拒绝为原告更换新的木地板，只是予以修复。经三次修复后木地板已经无法达到被告承诺的质量标准，修复工人将踢脚线破坏，至今未予修复，原告多次打通居然之家的服务电话要求予以解决，但居然之家只同意与欧润厂家进行联系，欧润地板商又置之不理。原告咨询装修公司关于修复踢脚线的报价后，要求被告公开承诺的“先行赔付”的方式予以先行赔偿，但被告总是一再推托。今年1月1日被告称已与欧润地板厂家联系，但还未能解决问题。
原告认为，“居然之家，先行赔付”，是居然之家向不特定公众发出的一种要约，原告在被告处购买建材的行为是一种承诺，已构成合同关系。现原告履行了付款义务但并未获得相应的质量可靠的产品和承诺的售后服务，并向法院起诉。
还未等法院开庭审理此案，记者就得到原告撤诉的消息，居然之家已经妥善解决这起投诉事件。虽然原告撤消诉讼，但这起“先行赔付”的投诉事件还是在业内引起很大的反响。消费者对先行赔付提出了质疑——那么先行赔付到底是创新还是做秀，是否有法律效力，为此记者进行了采访。
据介绍，先行赔付是经营者不在的时候，消费者可以向市场主办单位要求赔偿，市场主办单位再向经营者进行追偿。只要消费者的理由是充分和正当的，市场主办单位应站在消费者的一边，即使经营者在的时候，如果经营者不能做到赔偿的话，市场主办单位应该想尽各种办法，要求经营者予以赔偿，实在不赔偿的时候，主办单位有义务保护消费者的权益，向消费者进行赔偿。
北京市场协会副会长兼秘书长国杰在接受记者采访时明确表示，北京市的家居市场相对过剩。现在北京市194家的家居市场里边，1／4效益比较好，1／4面临亏损，面临着不稳定；另外的1／2属于保本有赚，简单地维持。北京市家居市场的竞争越来越激烈，为了争夺经营者，很多市场大力投入广告宣传，先行赔付的广告宣传口号则是商家主打口号，每年北京市家居市场行业投入的广告宣传有几千万、上亿，甚至几个亿。
记者发现，从东方家园到南三环，半个小时车程，沿途竟有二十多家大型家居建材市场。再随便翻开当天的报纸，家居建材城的广告随处可见，有的电视台热播栏目也被建材城买断。
北京市消费者协会副秘书长张明说，2000年居然之家广场率先提出先行赔付的承诺，接下来有很多建材城相继提出先行赔付的承诺。据统计，现在家居市场向消费者承诺的有十几种，有的承诺全市最低价，本来全市最低价的应该有一家，现在承诺的不下十家，那么其它九家都是假的。现在有的要求三年保修期，有的提出五年保修期，还有的提出假一赔十，但是在这里面叫得最响的还是先行赔付。
另据了解，对于先行赔付的承诺，虽然有市场做了各方面的准备，但相当一部分市场是没有经过慎重的考虑，甚至把“先行赔付”简单地看成一句口号，而后续工作没有跟上来。有的市场有心无力，经济状况差，先行赔付成为空洞的承诺。
先行赔付是否承担法律责任呢？中国社会科学院法学所研究员刘俊海介绍，《北京市生活消费品生产资料管理条例》第47条规定：经营者在市场购买商品或接受服务的时候，其权益受到侵害的时候，可向经营者要求赔偿，当经营者不在的时候，消费者有权向市场的服务管理机构要求赔偿，市场先赔偿，然后再向经营者进行追偿。因此，先行赔付是有法律法规依据的，市场承诺要求先行赔付，是有法律义务的。
自愿先行赔付的承诺有没有法律效力？按照一般的合同管理，一方有承诺，一方有约定，广告上说居然之家先行赔付，这样的情况下，即便没有法律的要求，自愿承诺也是有约束力的，企业作承诺后要诚实守信，一定要主动地去履行。
先行赔付行为是否可以强制执行？北京市工商局有关部门负责人表示短时间不考虑，但有关专家则持赞同态度，其理由有三点：一是对消费者有好处，放心地消费；二对市场主办者有好处，降低法律风险；三能加强政府部门对建材部门的监管力度。
专家指出，市场的法律地位应当重新认识，它和经营者不仅仅是一般的民事关系、租赁关系，而且还是自律关系。经营者到市场里来，就得自律，市场可以制定经营者的规则，这种规则具有法律效力，经营者要接受规章制度的约束。
专家提示，对于目前市场提出的先行赔付承诺，不管是真实的还是在炒作，如果出了问题，消费者可以以市场先行赔付的承诺主动跟市场协商；还可以采用民间调解的方式，到市场协会、消费者协会、仲裁单位、工商部门等投诉，还可以诉诸法律。另外消费者也可反映到媒体，媒体不一定解决实质的问题，但是有时候可以加速问题的解决。
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