然而,京沪两地人均GDP的计算都没有考虑数百万外来人口。之所以这样做,两地统计局的解释是因为两地外来人口流动性大,难以进行统计,而人均GDP统计要求有一个确切的数据。
而按照国际惯例,一个城市的人均GDP数值是用该城市GDP总值除以该城市常住人口数量,常住人口包括在该城市居住一年以上的外来人口。
有专家指出,中国的城市人口是按城市户口统计的。这种计算人均GDP的方法,造成人均GDP含有大量泡沫。
去年,北京办理暂住证的外来人口为237万;上海外来流动人口达387.11万。外来人口数量与本市户籍人口数量之比,北京约为21.5%,上海约为29.3%,这两个数据就是京沪两地人均GDP中的“泡沫”成分。而实际上在京沪生活工作的外来人口中,还有很大一部分人没有办理暂住证。
这种现象在其他大城市也存在。把非户籍人口生产的GDP都算在城市人口身上,掩盖了这些人对经济增长的贡献,不但是不科学的,也容易给城市管理者造成误解,从而影响经济决策。
(《中国经济时报》2002.1.12)