娱乐城工程是1994年开始筹建的，当时由于慈溪没有高档的电影娱乐场所，市政府把它作为市重点文化工程来抓，并由分管文化的市领导担任董事长。
这项“形象工程”牵涉到两任市领导，现在他们有的高升，有的调走了。
这项工程一开工，就为资金紧张所困扰。1996年开始向老百姓集资，由于有市领导当董事长，再加上高达1分5厘的利息，老百姓排着队、争着找关系来交钱，最多的出60万元，最少的1万元。先后集资了5次，集资款最多的时候是1400多万元，现在还剩800多万元集资款没还。
结果等工程完工后，原来的市领导调走了，娱乐城就变得没有人来撑腰，银行也是只收不贷。2000年个体老板郑岳珍接任娱乐城董事长，现在欠银行的贷款还有3500万元左右，欠工程建筑款1280万元左右，欠群众集资850万元左右。
工行慈溪市支行一位副行长表示：“连过去的本金利息都不还，怎么向上级交代？”娱乐城负债率高达80％以上，一旦银行不再注入资金，就会“雪崩”。（《工人日报》2002.4.3）
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