《地方组织法》《代表法》规定，在县级以上人代会上享有列席权的主体只有三类，即本级人代会产生的上一级人大代表，本级政府组成人员和法院院长、检察长，县级以上的其他有关机关、团体负责人。前两者享有完全列席权，后者的列席权是限制性的，即：经本级人大常委会决定才能列席。由此看来，上述三类主体以外的中国公民列席人代会尚有法律阻碍，外国人列席人代会当然没有资格了。
按照保密法的规定，我国的一切机关、组织、个人必须保守国家秘密，人代会上国民经济和社会发展的计划、财政预算，还有一些尚不宜马上公开的文件、资料属于保密范围，外国人列席人代会，获悉代表发言所提的国家秘密，翻阅甚至可能带走不宜公开的文件、资料，是否触及保密法“红线”乃至国家安全？这应是不言而喻的事情。因此，外国人列席人代会应慎重。
（《民主与法制时报》2002.4.23）
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