近年来,一种说法逐渐占据了主导地位,即外来农业人口(包括常住和非常住人口)的到来是城市失业率乃至贫困现象增加的罪魁祸首。为此,一些流入地政府颁布多种措施限制农村劳动力在当地的就业。但是,根据我们的研究,并没有得出这样的结论,因为城市失业人员,从所有制形态划分主要来自国有制企业,而从行业划分则主要来自城市中渐渐衰落的制造业。而外来人口中的多数无法进入国有制企业,他们所从事的行业也以第三产业为主。所以在这样一个分割的劳动力市场中,外来人口与城镇的失业现象并不存在必然的联系。
但应当承认,外来人口占据的第三产业是失业下岗职工再就业的主要去处。这使他们在再就业方面存在的困难与外来人口的到来存在一定的关系。(《中国改革报》2002.6.3)