“事实上，由于办理驾驶证的农机部门管理混乱，我们无法查清违章司机是否确为张敬生本人，当然也就无法对违章司机进行处罚。”一位处理此事的交警告诉记者。
通过对辽宁省一些农机监理所的暗访，记者发现了农用车办理牌照的“便捷之道”。
5月17日，记者拿着营口市老边区一个外地农民的身份证，来到盘山县农机监理所，要求替朋友办理驾驶证。一位工作人员什么也不查看，收了钱就给记者开单子，说凭此单子马上就可以上路开车。
5月27日，记者又来到盘山农机监理所办理牌照。工作人员在根本没有见到车辆的情况下，仅凭当事人自己告知的数据，收了钱就开始填表。新办理的车牌是：辽宁13－S7435。
据有关部门统计，2001年1月至2002年4月，辽宁省农用运输车共发生道路交通事故1324起，死亡300多人，直接经济损失近307万元，农用运输车发生道路交通事故大大高于辽宁全省交通事故。
据了解，农机部门办“黑证”成本不到10元钱，却违规收取800元。一些地方的农机部门自制并核发农用运输车牌证和驾驶证，打乱了全国机动车牌证和驾驶证的统一管理，并使1／3的农用运输车处于漏管状态。（《中国青年报》2002.7.1）
