我国集历代都城之大成且至今幸存者,唯有北京了。然而,随着大规模的旧城改造和城市建设的不断扩大,北京城历史风貌的毁坏就没有停止过。现在,还有人在紧贴着北海公园西岸围墙处建造楼房,并拆除了公园一段围墙;还有人在香山筑起一道高墙,将美丽的香山从上到下劈成了两半,并在此建造豪宅别墅……令人更为不安的是,今后数年北京仅城区危旧房改造即多达164片,涉及战国至汉代的蓟城、唐辽时期的幽州城、金中都、元大都和明清北京城等多处文物遗址。
我国曾于1982年从全国范围筛选出24座城市,定为第一批国家历史文化名城,北京排名第一。一位著名学者说,这是一次十分重要的机遇,可惜北京没有及时抓住,直到8年后,才开始提出第一批25片历史文化保护区,又过了3年,才将这25片历史文化保护区列入《北京市城市总体规划》,又过了6年,才制定出《北京旧城25片历史文化保护区保护和控制范围规划》。
《北京历史文化名城保护规划》的出台,将使形势发生根本性变化。该规划突出“三个层次,一个重点”。第一层次:对于文物保护单位的保护,包括故宫、长城、周口店北京猿人遗迹、颐和园、天坛5处世界文化遗产;北海、团城、景山等60处国家重点文物保护单位,以及众多的市级、区县级文物保护单位。第二层次:对于40片历史文化保护区的保护,总面积为2617公顷,约占旧城区总面积的42%。第三个层次:对于名城整体全方位进行保护,重点保护旧城区,其中包括历史水系、传统中轴线、明清皇城、旧城“凸”字型城郭、道路及街巷胡同、建筑高度、城市景观线、建筑色彩、古树名木等10个方面。(《光明日报》2002.9.25)