安徽省商业协会的一位处长对记者说：“有一次到北京开一个全国性的商品流通工作会议，其他人取笑我，一个民间组织人士怎么跑来开政府的会议呢？”
安徽省商业协会的确是一个四不像的组织。它既不是在民政部门注册的行业组织，又不是一个真正意义上的政府部门。它是在2000年3月，安徽省商务厅撤销后成立的，由省经贸委直接管理，组织性质是事业单位。其主要职能，一是代管企业的单位改革；二是负责省经贸委委托的行业管理职责，如信息统计、生猪定点屠宰、化学危险品经营许可证发放工作；三是指导成立专业协会，进行专业协会的管理工作。但令人费解的是，商会的名称听起来却像民间组织，但它的内部又设出“处长”的岗位。
安徽省的市级原商业局的改革更是“五花八门”。例如，淮北市商业局改为商业联合会是政府的直属部门，改革前后的职能基本没变；马鞍山市将商业局改为经贸发展公司，由206家中小企业组成注册资本为2.2亿元的实体；合肥市则将商业局改了一个字叫商务局。如此“五花八门”，以至在一次安徽省商品流通工作会议上，省商业协会的副会长曹阳对原安徽各市的商业局负责人说：“我不知如何称呼在座的诸位，就叫各位会长、局长、总经理吧。”
实际上，商业协会的职能应该是组织行业培训，向专业协会输送人才；代表行业进行反倾销、反垄断、反补贴等调查；参与地方或国家有关行业产品标准的制定；完成商品流通运行分析和预测工作。有学者认为，作为“第三角色”，协会不应该再按行政部门的设立来运作。因为作为非营利组织，它应有自己的运行规律与设立方式。（《中国商报》2002.10.22）
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