现年51岁的尼古拉·切莫达诺夫是宪法法院的一名司机，喜欢读书、学外语和上网。他定期前往莫斯科列宁图书馆，花费大量时间研究法律文件，并从网上下载普京的签名。在这些准备工作完成后，他杜撰了一份总统令和一份有普京“签名”的政府决议，这两份文件上还分别盖上了总统和联邦政府的盾形印章。这两份文件下令成立一个名为“国家渡船和运动船只管理局”的联邦机构，其雇员总数高达1.5万人，年度预算总额为5亿卢布（约合1570万美元）。他本人则被“委任”为“管理局主席”。切莫达诺夫将两份文件传真给俄罗斯国有资产部，要求该部为新成立的“管理局”安排办公地点。接下来，切莫达诺夫不断冒充其他各部官员，打电话向国有资产部询问有关成立“管理局”的细节问题。
国有资产部官员对切莫达诺夫传来的文件的合法性产生怀疑，通知了警方和联邦安全局。当切莫达诺夫按约定时间去国有资产部拿“解决办公地点”文件时，被逮捕归案。
（《齐鲁晚报》2002.12.3）
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