北京几位养狗的市民几乎一致反对这项规定。养了两只“博美”狗的梁小姐说：“养狗是我的私事，干嘛需要别人同意？如果真的对别人造成了伤害，对方可以找我索赔嘛。”然而，那些反对养狗的市民大多数都很赞成这种规定。
苏州市政府法制办钱处长说，此规定将于明年1月1日起在苏州市建成区内实施。这一规定虽然尚无具体依据，但其初衷是考虑到大多数居民的利益。
中国政法大学法学院教授杨振山认为，养狗是一种私权利，行使这种权利不需要别人的同意。如果犬类对他人造成直接的侵害，受害人可以根据民法寻求保护。在国外，还没有养狗须征得别人同意的规定，但很多国家要求养狗必须有足够的住房，在某些公共场所设定了遛狗的禁区等等。我国公共空间比较拥挤，管理部门可以将养狗的条件制定得严格一些。
法学博士何海波说，这种做法类似于刑法上的“有罪推定”，让养狗的市民在侵权没有发生时就承担了民事责任，有违公平原则。反过来讲，就是他人同意，仍然应该以不妨碍他人为前提，应尽适当注意的义务。（《法制日报》2002.12.17）
 |
