梅河口市原称海龙县，田波的父亲曾担任过县领导职务，田波从小就在政府大院里长大，他接触的“叔叔”、“大伯”都是当地的领导干部，其中的一些人便成为他后来所倚仗的“靠山”。
田波23岁的时候，在他的周围就聚集了一群乌合之众。这些人整天为非作歹，打打杀杀，但那些“叔叔”、“大伯”们大都睁一只眼闭一只眼，公安机关也极少对其处理。
1987年的一天，田波与当地另一犯罪集团的头目石健发生争执，石健用刀把田波的胳膊砍伤，田波将石健手筋砍断。从此之后，田、石二人及其手下展开了长达12年的“火并”。
1995年12月，田波等人从深圳“请”来蒋涛、王星，持枪将石健、石勇打伤，双方冲突的规模也逐渐升级。
1999年7、8月间，田波团伙接连与石健团伙发生冲突。8月18日，石健驾车刚出家门，田波手下的徐成贵手持一支压满子弹的七连发猎枪向石健开枪，将其打成重伤。田波团伙还同当地的另一个犯罪团伙在市内广场调集车辆、打手展开枪战。当时，一位政府机关领导亲自出面调停，由另一方赔钱给田波了事……
在田波团伙称霸梅河口市的十三年时间里，这样的火并和伤亡从来不曾停止过。
1990年以后，田波团伙羽翼渐丰。这时的田波不再满足于打打杀杀，开始插手政界，同时暴敛财富。
借着父亲的声望，田波很快就在官场上打开了局面，他同梅河口市几届领导班子成员都十分要好。20世纪90年代后期，梅河口市一位市委副书记和一位副市长与田波经常出没于公主岭市的大酒店，以至于一位当时不明就里的市委干部说：“那段时间我还以为田波是新来的市领导呢！”
田波还办企业、开矿山、修公路，利用黑恶势力和背后靠山非法敛财，到1999年，田波已聚敛了上千万元资产。这时的田波手里有钱、有人、有枪，并且与梅河口市个别党政领导干部结成了一损俱损、一荣俱荣的裙带关系，成为梅河口市名副其实的“黑市长”。
逐渐地，当初那些照顾田波的领导干部，由对其放纵变成惧怕，反过来要田波“照顾”。有人说，当时市长能办的事田波都能办得到，市长办不了的事，田波照样能搞掂。
2001年2月田波被刑事拘留后，以其为首的犯罪集团迅速垮台。
查办田波案件过程中，公安、检察、纪检等部门都感到非常棘手。通化市检察院有关办案人员认为，田波背靠的不是哪一个领导干部，而是一个由关系和人情织就的无形而巨大的“保护伞”。
在梅河口市许多人和田波有着千丝万缕的联系，对这些人又很难全部定罪。这种现象在许多规模不大而基层政权力量涣散薄弱的地方不同程度地存在。（《广州日报》2003.1.2）
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