安全套市场供货渠道混乱，产品质量令人忧虑。计划生育药具管理站、安全套生产企业、中间商、小商贩甚至各行各业都可搞批发；全国安全套定点企业只有7家，但包装商有几百家，品牌有上千种；免费发放存在“流失”到市场的可能，同一种安全套，出厂价是0.2元一个，换上包装后转瞬即达十几元一个。安全套管理体制已然跟不上形势，大量流动人口、未婚成年人群、城市下岗职工、失业人群、性病和艾滋病高危人群成为“空白地带”。
安全套的困境谁来“解”开？专家们建议可参照国外经验，在免费发放、市场销售之外推行“社会营销”，安装自动售货机，统一用较低价格推广安全套；加快安全套广告“解禁”步伐。
（《文汇报》2003.1.27）
