完善人民陪审员制度

四川省资阳市中院副院长杨敏说，人民陪审员制度能直观地宣传法制，但当前的人民陪审员制度存在几个问题：1.陪审员产生方式不同，没有法律统一规定，有的采用聘请制，有的是人大选举产生，有的是单位推荐。2.任期没有严格规定，有临时的也有3年、5年或者更长时间的，随意性大。3.陪审程序的启动是惟一的，即由法院决定，当事人不能申请陪审员陪审。4.陪审员不愿意参加陪审的现象比较严重，陪而不审，审而不议，流于形式。（《人民法院报》2003.3.6）