作为城市高层领导，能公开说出“有什么问题找我”，说明其有敢于负责的精神。但总是靠“直达通道”解决问题，也绝不是正常现象。这实际上是种“短路政治”：绕过了相关职能部门，绕过了制度和规则。现实中，一些“有关部门”，几乎成了“有关衙门”：推诿扯皮，吃拿卡要，误了事情，坏了风气。有学者把这称为“贯彻危机”。“短路政治”在很大程度上就是“贯彻危机”逼出来的。
“贯彻危机”的存在，往往因部门的审批权太多。为克服“贯彻危机”，这些年来，各地都在推进审批制度改革。但在一些地方，取消的往往是些吃力不讨好的皮毛项目，与部门利益较大的项目仍攥在手中。毛病出在这些地方仅是“政府改革”，取消什么不取消什么，大半在于自觉；今天把它取消，明天还可能加上。治本之策是变“政府改革”为“改革政府”：按市场经济要求来进行政府职能定位和机构设置，并以法律形式固定下来。凡法定的事，你就得做好；没法律依据的，通知也好，文件也好，某人讲话也好，老百姓都可以置之不理。
有位学者去西欧考察，发现那里的政府职能部门很“清闲”，那里的高官也不会走到哪都说“今后有问题找我”。因为人家是“守夜人”：只管做保证大家安全的事；人家是“经济警察”：只管制定游戏规则，保障市场秩序；人家是“管家”：只管生产公共物品。该做的事，他们一定要做好；不该做的事，也不去瞎忙乎。就在这样的“清闲”中，消除了“贯彻危机”，把社会管理得井井有条。实践证明，高效务实的政府，不一定非要“日理万机”、“焦头烂额”；全心全意为纳税人服务，也不一定非要“大包大揽”、“包打天下”。（《发展导报》2003.4.25）
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