首先，我们整个社会体制中还没有一种危机管理意识。像这次SARS流行，正是相关部门的疏忽促成流行面扩大；而且，很多人没有意识到，这不是一般的公共卫生危机，可能还会带来连锁反应，比如经济、政府信任等问题。
第二，我们体制中条块分割、部门封锁的毛病这次是彻底呈现，使得各方面沟通起来存在问题，工作也就不是很流畅。
第三，长期以来“报喜不报忧”的做法使得我们面对负面事件难以迅速正面回应。
第四，我们过去的改革，在政府与市场的关系上也有偏差。我们过分追求市场化，结果导致一些政府部门也以追求利润最大化为原则，在提供公共服务、提高公共福利等方面的职责被削弱。
张成福教授说，我们之所以在危机面前会暴露这么多问题，最主要是因为我们的危机管理没有形成制度化和法治化。我们的政府习惯于常态下的管理，还没有建立起一种危机管理机制。所以一旦出现危机，就容易按常态下的思维去解决问题。
张成福说，危机管理最重要就是要做到制度化、法治化和科学化。一个好的危机管理体系由以下一些系统构成：首先是危机爆发前，应该建立危机管理的知识系统和信息系统，专门收集各种危机的信息以及相关知识；同时建立危机管理的计划系统，也就是要有对危机的预见；然后就按照计划，根据相关信息知识进行危机管理的教育、训练；另外在此基础上建立危机管理的预警系统。
其次是危机爆发阶段，一旦危机出现，首先要有危机管理的指挥系统，像美国专门设有联邦危机管理局，而且政府有专门的反危机基金储备；同时要建立危机管理的监测系统，随时对危机的变化作出分析判断；最后是成立危机管理的行动系统，去解决危机。
危机结束后，需要有危机评估系统，对危机进行分析评估；要成立危机复原系统，消除危机造成的损害；另外还需要有一个危机管理学习、创新系统，以便提高以后的应对能力。
由此可以看出，危机虽然不可避免，但如果有一套科学的管理机制，我们就能从容应对，并且把损失减到最小程度。（《21世纪经济报道》2003.5.1）
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