从世界宪法史看，大致有三种类型的宪法：一是“革命宪法”，一是“改革宪法”，一是“宪政宪法”。“革命宪法”创制于夺取政权时期，旨在从法律上确认和巩固革命成果。“改革宪法”出现于国家的形势和任务发生很大变化而必须在经济、政治、文化和社会的广泛领域推行大幅度改革的时期，旨在确认和巩固改革成果，维护改革所需的秩序。它在把改革成果合法化的同时，也不得不改革自身。“宪政宪法”出现于革命或改革已基本完成并确立宪政体制和法治原则之后。这个时期，不仅有宪法，而且有宪政；不仅有法律，而且有法治。宪法真正享有最高的法律权威。在“宪政宪法”阶段，守成和稳定的成分占居主导。惟其如此，宪法方可为安邦定国、长治久安之基石。
中国宪法在经历了1975年和1978年的曲折后开始从“革命宪法”向“改革宪法”转变。现在，我们应逐步完成从“改革宪法”向“宪政宪法”的历史性转变。宪法既不可僵化不变，也不可轻言变易。应当从实际出发，调整和改变“改革宪法”的思维定式，对宪法的理论和制度洞幽究微，对各类修宪建议慎之又慎。（《北京日报》2003.6.16）
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