要确保“救助”不再异化

2003-06-26　来源：文摘报　 我有话说

国务院新出台的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，改“收容”为“救助”，一词之变，实乃性质之变，变强制为自愿。不过，就以往的经验看，如何确保救助不在某些地方被异化为收容，实为难题。

去年6月下旬，在广东某市召开的一次会议上，有位副市长公开讲，“外来暂住人员没有正当理由，不按照省人大规定申请办理暂住手续，甚至拒绝办理IC卡暂住证或临时登记证的，一律视做不具备在××市就业所需的合法证件予以收容，遣送回原籍”。

由此来看，执行制度的人起着关键的作用。施行《救助管理办法》以后，如果某些城市管理者和执法者缺乏法律意识，继续借“加强城市管理”之名，变相收容流动人员，也仍将难以避免。因此，国家还必须加大对制度执行者的监督，严肃处理执法犯法者。（《中国青年报》2003.6.23）