水利专家们指出,应该尽快扭转治水思路,“善待洪水”,充分利用雨洪资源,是解决我国水资源短缺的一项重要举措。过去那种“入海为安”,不给洪水出路的防洪观念应该改一改了。
治水思路要进行重大调整和转变,一是从单纯的抗拒洪水转变为在防洪抗洪的同时,给洪水以出路。二是从单纯的防洪工程体系转变为工程与非工程防洪措施相结合,社会共同参与的防洪减灾体系。三是从单纯的防洪减灾转变为在考虑防洪减灾的同时,如何充分利用雨洪资源。
雨洪利用是一项很复杂的工程,包括蓄滞洪区的管理和运用、人民避灾意识的提高、水库科学调度等多个环节。
一些地区针对这种情况已经开始有意识地减少蓄滞洪区内的居民住户,有的甚至全部搬迁出去。这样在洪水来临时,蓄滞洪区可以在不造成较大危害的情况下,给洪水以出路,既可保障重点地区防洪安全,又能起到蓄积一部分水源、补充地下水的作用。
水利部规划司司长矫勇说,“中国的经济水平还不高,好钢一定要用在刀刃上,避免出现干旱时还使用大量资金加高水坝的现象,这要求社会必须学会在适度的风险中生存,人们的防洪意识也会随之增强,人和水会在科学管理中达到谨慎的和谐与平衡。”(《工人日报》2003.7.6)