这一套瞒天过海的把戏很快引起了税务机关的警惕。经调查，陈岳辛原为“千里马百合料理”饭店员工，后与原经营者达成协议，投资50万元成为股东之一，再以新经营者身份办理新营业执照，借机享受再就业税收减免政策。劳动、税务部门确认，饭店更名属“翻牌”逃税行为，陈岳辛的“再就业优惠证”被没收，饭店补缴税费，并处以4万元罚款。
大庆市工商部门随即抽查了75家享受优惠政策的个体工商户，发现自今年4月以来，从亲友手中租借“再就业优惠证”办理新营业执照的约占七成。
一位税务干部说，由于前来办理免税手续的业户手续完备，税务机关很难核实有多少税款属于“翻牌”原因流失。“再就业优惠证”为何“优惠”了不法商家？有关职能部门分析认为，资格审核难、管理缺位是造成这种现象的主要原因。
由于下岗失业人员多、流动性大以及就业不固定等原因，基层单位和社区居民委员会很难准确掌握下岗失业人员的就业状况。下岗失业人员有的受眼前利益驱使，有的由于与经营者存在雇佣劳动关系，迫于就业压力，与经营者串通一气，使工商部门很难把住营业执照审批这道关口。
（《人民法院报》2003.8.29）
