党的执政能力当然首先要通过领导者的个人能力来体现。但是，党不是党员人数的简单之和，而是一个有机的整体。列宁说，党之所以要组织起来，就是因为，组织的整体力量大于组织内部个体力量的简单相加。因此，党的执政能力，绝不能看作党的各级领导干部的执政能力的简单汇总。
研究党的整体的执政能力，最重要的方面，就是要研究这个整体的各个部分和各个要素如何配置，如何组合更有机、更科学的问题。这种配置和组合，就是党的体制和机制的建设。党的内部体制和机制本身不是能力，但整个党的执政能力如何，却在很大程度上决定于体制和机制是否科学。因此，党的执政能力的提高，不但要落脚到党的各级领导干部素质的增强上，而且更要落脚到党的领导体制和工作机制的改革上。这才是完整意义上的“党的执政能力建设”。（《北京日报》2003.8.25）
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