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中国专家谈华人华侨维权

2003-09-14 来源:文摘报  我有话说
近日,巴西籍华人陈建湛被巴西警方毒打致死案(详见文摘报2088期七版),使得华人权益和安全问题清晰地暴露在世人面前。《南方周末》记者走访了国内一些有关专家。他们就如何保护海外华人华侨合法权益,谈了自己的看法。

海外华人权益受侵害事件近来频频发生的原因 中国华人华侨历史学会副会长周南京认为,原因主要有如下几方面:首先是民族矛盾,有的矛盾往往来源于历史沉淀;其次是文化差异,突出表现在华人与当地居民的不同,比如说居住习惯、用餐习惯和谈吐等。中国侨联权益保障部部长王振峰认为,经济矛盾也是导致冲突的重要原因,“由于华人在一些国家具有较强的经济实力,引起了部分当地人的仇富情绪。”此外,海外华人不够团结,“在一些外国人的眼里,华人的团结不如韩、日等其他亚裔居民,”一位归侨感叹说,“所以,我们往往成为被欺负的对象。”

护侨是大国的责任和尊严 改革开放后,随着《国籍法》《归侨侨眷权益保护法》等法律的颁布,中国的护侨工作走向正轨。中国外交部在2000年曾首次出台了《中国境外领事保护和服务指南》。今年5月中旬,这份指南有了新版本,比原版的实用性和可操作性更强。但这里需要强调的是,华侨和华人的不同概念,周南京说,“华侨是指持中国护照、在国外定居的中国公民;而华人则指已经加入外国国籍的华裔。所以,维护华侨华人利益的方式是不同的,对后者,我们可能更多的应该是道义上的支持,因为他们已经不是中国公民。”清华大学教授庞中英指出:作为负责任大国,中国在遵守国际惯例和履行国际义务上作出努力的同时,更需要以切实行动做到对本国公民乃至本民族侨民负责。这要求中国的外交官员们投放越来越多的精力,把“国家利益”具体化为一个个公民与企业利益。“但怎样处理外交与侨务的关系,有时确实是个两难的选择。”周南京说,“如何做到不顾此失彼,是中国有关部门应该考虑的问题。”

通过法律保护海外华侨的利益 据全国人大华侨委有关人士介绍,一部关于如何保护海外华侨的法律正在筹备中。王振峰认为,要更好地保护海外华侨华人的利益还需做好两点。首先是维护好在华外国人及侨民的利益,因为这是一件互惠互利的事情;而更长远的,则是快速发展经济、提高中国的国际地位,因为没有人敢轻视一个大国的子孙。(《南方周末》2003.9.11)

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