这次推出的牌照为分合式，由一个大牌和一个小牌组成。大牌安装在自行车上，上面印有该车的部分编号，另一部分编号在小牌上，人们可随身携带。上牌照的螺丝是防伪的，只能拧上，不能拧下。市交管部门介绍，这是为有效降低自行车被盗率推出的举措，而且符合国家关于“车辆必须领取号牌、行驶证，方准行驶”的规定。
但许多老百姓对此项措施却持怀疑和反对的态度。一方面人们对收费有异议，每辆车的上牌费虽然只有8元钱，但全市300万辆自行车，就是一笔可观的数字。另一方面，人们对这种举措的有效性更表示极大的怀疑。以前，政府投入了大量人力物力强制性地为自行车上牌照打钢印，目的也是为了防盗，但实际上，有钢印的车照丢不误，能找回来的机率也是小而又小。
法律界一位专家说，上个世纪中国家庭普遍还不富裕时，自行车曾经是家庭中重要的财产。那时丢一辆自行车对家庭的打击程度是现在无法想像的。基于此，当时政府把自行车作为记名物来管理，就像现在的房屋和汽车一样，作为一项重要的财产造册登记。而今天，自行车在家庭财产中的地位已微不足道，因此，还有没有必要将之再作为一种记名物来管理，从上户到过户、注销都要办手续，增加政府的管理成本和老百姓的支出成本，值得探讨。（《中国经济时报》2003.9.17）
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