中央政策研究室副主任郑新立近日撰文指出，长期以来，由于实行城乡分离的户籍管理制度，严重限制了城市人口的增长，造成城市化水平严重滞后于工业化水平。早在上世纪70年代，我国工业增加值占国内生产总值的比重已达50％以上，但城市化率却长期停留在30％以下。2002年，第二产业占国内生产总值的比重为51.8％，而城镇人口的比重仅仅达到39.1％，城市化水平滞后于工业化10个百分点以上。
城市化率明显偏低，带来了严重的后果。一是大批农民被隔离到工业化过程之外，分享不到工业化带来的成果，使城乡居民收入差距拉大；二是限制了第三产业的发展；三是导致需求不足的局面提前到来。城市化滞后于工业化，造成工业品市场需求不能随着工业生产的迅猛发展而同步扩大，最终制约了工业化的进程。因此，工业化与城市化必须同步推进，在相互促进中实现协调发展。（《中国信息报》2003.9.22）
