整个20世纪90年代,被称为“犯罪中心”的斯摩棱斯克城50万居民厌倦了太多的有组织犯罪,而这恰恰为特工出身的马斯洛夫赢得2002年5月的州长选举创造了机会。在选战中,马斯洛夫利用自己的特工经历,包括情报掌握能力和管理能力,吸引了不少祈盼治安稳定的当地居民,最终马斯洛夫以40%的选票成功当选。当选后,马斯洛夫指派了一批被他称作“我能信任的人”掌握州政府各个关键部门。马斯洛夫等人的政治手法充满了攻击性:对政府旧班底大换血,将原克格勃官员提拔到各个关键职位,控制地方媒体,向犯罪宣战。
特工出身的政客时常为达目的不择手段。马斯洛夫就曾在选战中命令自己的手下窃听竞选对手普罗霍罗夫的电话;而当时的副州长则在和女儿乘车出行时遭到枪击,司机当场丧生;即便选举结束,前州长仍要面临马斯洛夫手下的调查,前副州长则被安全局扣押长达数月。
据俄罗斯科学院社会科学家奥尔加·克丽什塔诺夫斯卡娅统计,俄罗斯有军队和特工背景的高级官员在全部高官中的比例占到了25%。与此形成对比的是,在叶利钦执政时期,这一比例为11%;而在原苏联最后一任总统米哈伊尔·戈尔巴乔夫执政时,该比例仅为3%。她说:“俄罗斯的派别型权力结构造成一种‘滚雪球’效应。比如,如果普京将10个安全局特工提拔到高位,这10人就会又提拔10名特工,以此类推不断进行。”目前,在克里姆林宫内部,普京那些有着特工背景的助手和叶利钦时代官员之间的倾轧已然隐现。(《羊城晚报》2003.9.25)