“行政不是政治问题，而是管理问题。”对于公安部门而言，改革和重塑的目的是为提供一种最有效的服务机制。下一步公安机关要做的，便是收缩自身权力，规范自身行为以及借助司法力量进行自我监督——这一切，从今年的公安部“五条禁令”、30条便民措施到日前的“程序规定”无不在一一落实。用这位公安部官员的话说，“公安机关正在学会让自己变成一个服务性的机构”。他说，在上百条规定中，公安程序的核心在于两点，其一，当对他人作出不利的决定时，首先，要告之并要听取其申辩；其二，自己不能做自己的法官。尊重人权、程序至上应该是高于一切的信条。（《三联生活周刊》2003年第38、39期合刊）
