不愿领证，是因为许多养狗的人认为办证“不合算”。郑先生家养了一只宠物狗，到现在也还是“黑户口”，“买一条狗不过几百元，而要领取一张准养证倒要花5000元。如果它被抓走，我宁愿再买一只，花这么多冤枉钱干吗？”郑先生说。
按规定，未经批准擅自养犬的个人，处以3000元以上5000元以下的罚款。但从今年1月到9月，杭州城管执法局共抓捕无证犬2507条，平均每天要抓10条无证狗，而对狗主人的罚款，几乎没有落实。
“打狗不是件小事。”杭州市城管执法局有关负责人说，名贵狗动辄以万元计，处理狗是处置公民财产，必须有完善的行政执法程序。
市城管执法局局长赵荣福说，宠物狗不是人人喊打的过街老鼠，严厉的禁止、限制、打击政策能否实施，是个大问题。当老人小孩死死抱住爱犬不放，执法人员非得下手去抢，这也不是政府希望看到的结果。（《中国青年报》2003.10.31）
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