中国推行计划生育，主要是依靠行政的强制手段。但其他国家没有采取强制手段，照样做到了新生人口大幅下降。如泰国、斯里兰卡等国的生育率就降到了2.0的水平。联合国统计资料显示，教育普及、尤其是妇女扫盲和受教育程度提高，会直接导致生育率迅速下降。
我不免设想：假如我们将平均每年上百亿元的计划生育经费，用在普及提高农村教育尤其是女性教育上，中国人口出生率照样会迅速下降，并且社会综合效果要比行政强制好得多。
行政强制，使得从中央到乡镇的计划生育经费年年增加，可是对妇女却毫无帮助。在重男轻女、养儿防老传统观念控制下，那些生了女儿的农村妇女，如果不再生第二胎，她的社会地位更为低下，永远没有受人尊重的希望。行政强制，使得农村的弱势者更加弱势。
统计资料显示，农村女性受教育程度达到高中的，生育率只有1.2的水平。30年的计划生育经费总值估计在3000亿元，假如将这3000亿元用来普及教育，就有3亿人可以读完初中。中国目前文盲和半文盲总人口只有1.8亿，还可以多出一大笔钱来提供高中教育，假如教育政策倾向女性，中国不但全面扫盲，而且还多出一亿多有高中毕业程度的女性。她们做妈妈，对社会对未来的利益，当然远远好于超生的文盲母亲。
建国以来，惯用方法是借助行政命令层层动员模式。实践证明，这种模式并不适合和平建设时期。但是行政手段有它的惯性力量，长期依赖这惯性力量，久而久之就只有硬手段，没有软手段了。因此，必须警惕行政手段的惯性力量，才会将解决问题的方法考虑得周全一些。 （《羊城晚报》2003.11.17）
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